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杭州大江东产业聚集区概况历史沿革杭州大江东产业集聚区下有三个园区，其中江东工业园区从2001年开始筹建，前进工业园区从2002年开始筹建，临江工业园区从2003年开始筹建，2006年三个园区经批复正式成立。2009年市委市政府作出加快大江东区域一体化发展的战略部署，大江东撤镇设街，采取城街合一、以城带街的运行模式，江东新城、临江新城正式挂牌。2010年9月21日省政府下发《关于印发浙江省产业集聚区发展总体规划（2011;2020年）的通知》（浙政发〔2010〕45号），杭州大江东产业集聚区正式确立。2011年9月9日杭州大江东产业集聚区管委会经省编委批复设立，2012年10月18日正式挂牌。2013年12月30日，市委市政府发布《关于进一步完善杭州大江东产业集聚区管理体制的意见》（市委〔2013〕17号），提出了要坚持以统为主、统分结合，尽早将大江东管理体制调整到位，实现大江东产业集聚区内依法独立行使经济管理权限和社会管理职能，加快推进大江东区域一体化发展的指导意见，进一步完善了大江东管理体制。2014年8月28日，市委市政府召开大江东产业集聚区体制调整大会，并下发《关于印发大江东产业集聚区体制调整实施方案的通知》（市委发〔2014〕45）号，明确大江东党工委、管委会是市委、市政府的派出机构，在大江东区域贯彻执行省市党委、政府的重要决策和工作部署，对大江东区域统一履行经济、社会、文化、生态文明建设和党的建设各项管理职能。体制机制统计管理体制为全面反映萧山区、杭州经济开发区的国民经济和社会发展情况，大江东的经济社会数据由大江东管委会统计汇总后，纳入萧山区反映，其中前进功能区块的经济数据同步纳入杭州经济开发区反映。社会建设管理体制和公共服务体系大江东区域的社会发展规划、年度计划由大江东管委会组织编制和实施。区域内原有社会事业资产移交大江东管委会，由大江东管委会统一负责区域内社会事业的投资、建设、运营和管理。大江东管委会可采取购买服务等方式，将部分社会事务委托萧山区管理，具体由双方协商确定。在大江东区域率先实现基本社会保障、户籍管理、教育等公共服务与主城区一体化。大江东区域内城乡养老保险及医疗、失业、工伤、生育等基本社会保障纳入市级统筹，各项标准与主城区并轨。大江东区域的市外户口迁入（包括积分落户）与主城区政策统一，本地户口迁入到主城区的，执行主城区统一的户口迁移政策。加快推进大江东区域与主城区实行高中段（含职高）招生一体化，市教育行政部门要支持主城区优质中小学（幼儿园）在大江东区域设立新校，加快名校集团化办学和学校互助共同体建设，实现优质教育资源共享。行政审批管理体制按照依法、创新、效率的原则和办事不出大江东的要求，充分赋予大江东管委会开发建设和经济社会管理各项职能和审批权限。在大江东区域投资建设项目的所有审批事项，依法赋予大江东管委会或相关派出机构与杭州市相同的管理职能和审批权限，由杭州市有关行政管理部门全部委托或授权大江东管委会和相关派出机构行使。涉及行政许可权、行政处罚权的，由杭州市有关行政管理部门依法全部委托大江东管委会或相关派出机构行使；无法委托的，采取专用章的办法解决。具体方案由大江东管委会提出，报市编委办、审管办、法制办审核通过后实施。开发建设管理体制1.城市基础设施和配套公建大江东区域实行统一开发建设。所有城市基础设施、水利设施和配套公建，由大江东管委会制定统一规划和建设标准，统一组织建设，按属地原则实施统一管理。跨区域的交通主干道、重大水利设施等基础设施项目，原则上由大江东管委会与萧山区政府共同研究，统一建设标准、建设时序，双方各自负责建设。项目具体的出资、建设和运营管理方式，由双方根据实际情况协商确定。2.招商引资大江东管委会要制定项目落地的统一门槛和评审标准，统一招商引资政策，招大引强项目，促进产业集聚，优化空间布局。规划国土管理体制大江东区域建立统一的规划管理体制。大江东规划控制范围内的控制性详规，由大江东管委会组织编制，经市规划局技术审查后，由大江东管委会和市规划局共同报市政府审批；控制性详规的一般性修改和调整，由大江东管委会提出，市规划局在技术审查后办理确认手续；涉及跨区域重大线性基础设施布局调整的，应征求萧山区意见，并经市规划局技术审查后，由大江东管委会和市规划局共同报市政府审批。大江东托管区域范围内建设项目的《建设项目选址意见书》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》，委托市规划局大江东分局核发。以本轮土地利用总体规划调整完善为契机，通过调整规划、核减指标、异地代保等多种方式，积极稳妥地解决基本农田保护面积核减问题，保障大江东区域开发建设的用地需求。建立大江东区域建设项目用地直报省制度。优先安排大江东区域的年度土地利用计划指标，并争取省直接切块下达。单独建立大江东区域补充耕地指标账册，大江东区