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基于规划文本西咸新区土地利用探究 　　【摘 要】 文章介绍了西咸新区概况，分析了基于规划数据的西咸新区土地利用及特点。指出要将西咸新区建成和谐共生、优美典雅的生态田园新城，其间便捷的交通体系，使得人流、物流、信息流实现迅捷的互通；新城中优美小镇点缀，实现城乡统筹规划与发展，城市建设与乡村自然风貌和谐共生；也使其成为国际化大都市的菜篮子基地和现代农业基地。 【关键词】 西咸新区；土地利用；规划文本；研究 一、西咸新区概况 西咸新区位于西安、咸阳两市建成区之间，总规划面积为882平方公里，涉及西安、咸阳两市的7个县（区）、23个乡镇（街办）。按照规划，西咸新区将设计成“一河（渭河）、两带（沿五陵塬遗址构建的渭北帝陵风光带，沿周秦汉都城遗址构建的周秦汉古都文化带）、四轴（正阳大道拓展轴、沣泾大道拓展轴、红光大道拓展轴、秦汉大道轴）五组团（沣东、沣西、秦汉、空港、泾河五个新区域）”的空间结构。[1] 二、基于规划数据的西咸新区土地利用分析 土地利用是指人类按照一定的经济、社会目的，采取一系列生物、技术手段对土地进行长期或周期性的经营管理和治理改造活动过程。 西咸新区从地理位置上贯穿西安、咸阳两座城市，就土地利用而言，咸阳市在土地利用上呈现以下特点：农业发达，城市人均用地面积大，而工业发展落后于西安。西安市的土地利用则呈现出集约利用的特点，西咸的结合将使这两座城市能够更好地统筹发展，组团布局。按照《西咸新区总体规划（2010-2020）》以下简称《规划》，西咸新区土地利用将坚持集约、节约、高效的原则，将土地利用与经济发展、耕地保护、生态保护、遗址保护结合起来，实现协调发展。 根据《规划》：西咸新区总体规划用地面积882 km2，其中：城市建设用地272 km2（30.84%），农田187 km2（21.20%），水域132 km2（14.97%），遗址保护111 km2（12.59%），生态绿地56 km2（6.35%），防护绿地39 km2 （4.42%），交通设施用地39 km2 （4.42%），果园36 km2（4.08%），村庄建设用地10 km2（1.13%）。 城市建设用地主要包括居住用地，工业用地，道路广场用地，绿地，公用设施用地等；水域主要包括渭河、泾河、沣河及昆明湖，按照规划，西咸新区将建设成为一座经济、文化、生态全面发展的宜居城市，因此水绕城市，城市被绿水衬托，更能使这座城市增加几分灵动。 农田、果园约占总体用地的25%，西咸新区的农田与果园占到了总土地的四分之一，从区域生态规划指标中可以看出人均占到94.49平方米，其将成为西安未来的菜篮子基地和农业基地。 遗址保护用地占12.59%，凸显了西安与咸阳这两座千年古都深厚的历史文化积淀，西咸新区在建设的同时特别重视文化遗址的保护，区内主要的遗址有：国家级的如：丰镐遗址，阿房宫遗址，秦咸阳城遗址，长陵，顺陵，茂陵，霍去病墓，阳陵，康陵，义陵，安陵；省级的如：李昞墓，崇文塔，建章宫前殿遗址，千佛铁塔。对这些遗址的保护，将展示出西咸新区深厚的文化魅力。 生态和防护用地约占总体用地的11%，人均达到50多平方米，这是西咸新区建设生态田园新城的具体体现，西咸新区不仅有绿水绕城，同时在建设的同时将新城建设与绿色空间融合起来，体现其绿色、生态、宜居新城的建设理念。 道路交通设施用地占总用地的4.42%，主要包括：规划5条快速路和21条交通性主干路，次干路及支路189条。从而打造西咸新区便捷、快速、多动能的交通网络，使西咸新区内外各组团间具有便捷的交通体系，实现新区的更好发展。 村庄建设用地占总规划用地的1.13%，涉及6个区（县）、22个乡镇（街办），在西咸新区的建设中，一方面要提高农村建设用地的效率，另一方面村庄建设要体现关中的风土人情，乡村韵味。 三、基于规划数据的西咸新区土地利用特点分析 1、和谐共生、优美典雅的生态田园新城 从西咸新区规划用地指标上可以看出：农田、果园、水域、生态、防护绿地占总体规划用地面积的51.02%。反映出西咸新区在建设时对生态环境这一要素的重视，同时组团布局的发展模式，加上林田中遍布交融的空间布局，不仅能保持西咸新区良好的生态格局，还能使西咸新区置身于绿水田园之中，打造人与环境和谐共生、优美典雅的生态田园新城。 2、新城（组团）间便捷的交通体系，使得人流、物流、信息流实现迅捷的互通 规划数据显示：西咸新区交通设施用地为39平方公里，通过快速路、城市轨道、大运量公交、城际铁路、高速公路等多种现代交通方式的支撑，使得西咸新区与外界的连接更为便捷，实现人流、物流、信息流实现迅捷的互通。 3、新城中优美小镇点缀，实现城乡统筹规划与发展，城市建设与