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浅谈水利工程施工项目中成本控制和管理技术 　　【摘要】近年来随着我国经济发展脚步的加快，水利工程也正在逐步发展。水利建筑市场竞争日益激烈，导致工程投标价格偏低，使企业的利润下降。这就迫使企业要控制施工成本，很多企业制订了不少措施，但是施工成本始终没有降下来。究其原因，企业没有抓住控制成本的核心问题，制定的战略缺乏可操作性。笔者认为水利工程施工成本的管理关系到工程费用的控制以及工程施工进度等众多环节。施工企业进行水利工程施工成本管理是企业成本管理的基本核心。 【关键词】水利工程施工；成本控制；成本管理 1.引言 水利施工企业为完成施工项目中的全部任务，所耗费的各项费用的总和组成了水利工程施工总成本。在项目施工时，必要的技术与控制手段的运用，严格组织和监督施工人员、机械、建筑用材等各项费用的消耗，这样才能节约成本，提高经济效益。在具体的水利项目中施工项目控制的中心内容是施工项目成本的控制，而施工项目成本的控制的关键是施工成本的管理。 2.施工项目过程成本控制 2.1施工项目过程成本控制的重要意义 “利润是企业中心，成本是利润中心”。施工企业要想从工程项目的建设中获得利润，必须在施工过程中严格控制成本。要求企业在工程前期成本费用进行的有效的预测、核算及控制，这样就能够明确工程施工过程的成本费用支出，掌控施工生产过程中的成本投入（物化劳动、资源消耗），管好工程施工前期必然发生的成本费用支出[1]。使资源消耗合理化，建设功能全面化，经济效益最大化。因此水利工程的成本控制对于施工企业有着重要的意义。 2.2水利工程施工成本的组成 工程项目施工总成本包括直接费、管理费、临建费、业务费等项。水利工程施工承包合同成本可分为两部分：施工成本和经营管理费用，其中施工成本一般占合同总价的70%以上。 2.3水利工程施工成本控制的主要问题 （1）把工程成本管理看作是全员参与、渗透在项目全过程的管理是成本管理意识的误区。通过施工组织和实施来实现成本控制是其首要目标，施工组织和直接生产人员是其真正的主体，而不是财务会计人员。在施工过程中，由于财务管理跟施工管理工作分工不明确，导致分工不明确、职责不清晰、没有各司其职，当成本管理出现问题时无人承担责任。实际上，财务人并不是成本管理的主体，而是成本管理的组织者[2]。要想搞好工程成本管理就必须走出这个认识上的误区。 （2）由于工程结构、规模和施工环境各不相同，各工程成本之间缺乏可比性。要依据一定的标准来进行工程成本控制，如何针对单体工程项目制定出可操作的工程成本控制依据十分关键。在工程成本控制上的两个误区是： a.施工企业对于工程目标成本的制定过于简单化和表面化，只是简单地按照经验工程成本降低率确定一个目标成本。 b.工程企业没有按照实际的施工情况进行成本控制，忽略了该工程的现场环境以及施工条件和工期的要求，使成本控制的可操作性不强。 （3）在项目成本管理措施方面，企业没有和实际施工程序结合起来，只有简单的规章制度，导致实际可操作性差，起不到控制作用，更无法分析出成本差异产生的原因，使得目标成本永远停留在口号上。 2.4水利工程施工成本的控制对策 水利工程施工成本涉及到人工、材料费用和施工机械的消耗量、现场管理、场地布置等费用，根据施工承包合同的类型和施工企业的管理水平，采取合适的施工成本控制措施，制定可行的控制标准对成本控制具有重要意义[3]。水利工程施工成本的控制工程施工的各个阶段，具体措施有： （1）材料费的控制。材料费是工程施工中的主要费用，一般占全部工程费的60%～70%，在材料数量控制方面，要掌握材料的规格型号，严格计算材料的使用计划，对材料总量、材料单价加以控制，做到既不亏方短缺，又能保证其数量。在材料质量控制方面，要严格制订材料进场验收制度，做到责任到人的管理制度，实行量方、点数、过磅，保证材料质量合格。在施工过程中，要节约用料，不能浪费，实行限额领料。施工完毕后，要做到“活干料净”。 （2）人工费控制。人工费也是工程成本中的主要费用，一般占全部工程费用的10 %～20%左右。在施工人员数量预算上，作为施工企业，要制定出切实可行的劳动定额，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗，从用工数量上加以控制[4]。 （3）机械费的控制。根据施工组织计划将机械器具大致分为自有机械和外租机械，将施工组织设计进行细化和对调整后的单价进行分析，编制机械利用计划。在施工中，自有机械应加强保养，合理使用，外租机械合理安排，充分利用，减少停滞，保证机械设备高效运转。 （4）加强质量管理。保证施工质量是施工企业首要的指责，施工企业要安排专门的质量监督员，严把工程质量关，要定点、定岗、定责的质量监管，避