电力产业定价机制与价格规制研究.pdfVIP

电力产业定价机制与价格规制研究 高兴佑郫昀 l籀萎】电秀是基霜；幢巍源。电力定徐藏蘧是雹秀事扬镑援心麓题．磺踅霹痰跨电秀产藏殁摹舞苈之沿革和麓 状，神制定适务我国国情的电力产业定价机剜和价格规制方法十分有益。 l关键谲l电力产业定徐执捌徐格筑裁 I中图分粪号】F726【文献标识码lAf文章编号]1006-2025(2009)04-0009—02 【基金项目】本文由曲靖师范学院科研基金资助(项目编号：2008MS017)。 【作者簿奔l高兴镑，jll士，鸯靖释范学院数学每信惠辞掌学院讲赞，主要研究方向强经洚数学、律裕理论、塞瑰键 控(素南曲靖655011)。 一、专I曹 同，出现了“一广～价”、。一杌一价”，目前全国的电价多达 电力工业是基础性的煎要能源产业。对上下游产业具 数百种。各类电厂上网电价水平悬殊，不符合同质问价的 有举足轻重酶影噙。在莓鬻经济申占有较其重要酶鹣位。 原翔。这种电徐橇耩已经严重影嚷了蘑凝经济静健康运 幽于市场能够实现资源的优化配鬣和经济效率．因而市场 行。如何确定一个科学合理的价格。是实现供电方和需电 辱l：酶改孳楚各重实簿毫力产韭改摹鳇共霹方巍。我毽改荸 方协璃霹持续发爱鍪须瓣决瓣秘题。电力产监具膏垂熬垄 开放前，电力产业由政府垄断经营，电价由政府统一制定。 断性，电力市场不是一个完全竞争的市场。会出现市场失 1985年实施“集资办电”以来。在发电领域实现了多家办电 灵和价格扭曲。在这样的市场，政府必须发挥主导作用，以 的格局，歼始吾l入竞争，丽时实行了多种电价制度。1997实现效率和公平的目标。 年开始。电力政企分开并襁部分地驻试点“Jr网分开。竟价 二、电力产生定价机翻 上穗”。2002年底，国电公司嚣努黧缝鸯2家窀疆公霭、5 毫宠产韭串传统懿定价方法是基予会诗学黪综合成 家发电公司和4家辅业集斓公司，阉时成立了国家电力监 本法(嵌入成本法)，这类方法根据实际发生的成本_辫毫计算， 管委员会对电力念整进行燕譬，这表明，孛溪电力产照已 虽然它宥助予秘收发电输电成本，健一敷不毙绘出号l导投 经打破了原有的瓣直一体化的垄断经营模式。但是，电力 资的倍号。20世纪40年代边际成本定价瑷论出现。至50 产业的改革还不够深入，主簧问题鸯两个方灏：(1)电价形 年代开始应用予电力部门。从微观经济学的角度讲。边际 成视制不科学。嚣先。现行电价是以企韭个掰成本斑基础 成本是攒多生产lkw彀力。多蹩产1kwh电能或蠹多接 形成的。其次，就是供求关系被割裂。配电、销售的垄断经 入1个电力用户时，导致电力生产成本的变化。根据考虑 营权使餐溃费者霹毫秀金簸没有建撵权，对泡蛰莰套等覆 拜重阕酶长短，边际残奉法霹分鸯长麓边琛戏本法穰短麓边 牧。这种传统的价格形成机制造成了效率的严重损失。一 际成本法：根据成本类嬲。又可分为标准边际成本法和全 憝使企鼗没鸯降低成本的外在压力秘提高效益的魂在动 边际成本法。边际成本法可以实现经济效率秘优化煲源配 力，其结莱是鼓励粗放经鬻，保护落后，浪费资源，产业结 置，但单纯的边际成本法一般不能保证收隧发输电成本， 构难以转换。二是消费者福利的损失。这种价格形成机制 需要与综合成本法结合使用。综合成本定价方法着眼于电 割裂了镞臻关系，造成天为的价格懿遮，给瀵赞者提袋错误 力企鼗酶收支警衡。叛综合成本努法诗算基本电徐，就是 的价格信号，使得消费者剩余减少，干扰了市场秩序。(2) 在未来给定的电价计算期内供电所需全部成本在备个用 泡赞承乎差吴太。虫予投产砖蠲、筹资条馋、造捡成本不 户的分摊。诗算巾一般将嚣定成本纛霹变成本分别擎均分 万方数据 _ Side 摊。边际成卒定价方法是根据新增一个单位用电量而增加 时段实行低电价的需求侧管理(Demand