社会主义市场经济条件下政府体育管理职能的转变与制度创新.pdfVIP

第2012年第6期 商 业 经 济 No．6，2012 (总第399期) SHANCYEJINGJI TotalNo．399 文【章编号】1009—6043(2012)06-0047-03 社会主义市场经济条件下 政府体育管理职能的转变与制度创新 李 波 (东北财经大学 职业、继续教育学院， 辽宁 大连 116023) 摘【 要】在计划经济体制下，政府体育管理的特征表现为政府包办体育事业 。不承认其产业价值，抑制了社会办体 育的积极性。同时，政事不分、管办结合，导致了体育事业结构性失衡。社会主义市场经济条件下，应以市场为导向进行政府 制度创新，即从权力无限政府转变为权力有限政府，从行政 “治体”转向依法 “治体”，从无所不为转向有所为有所不为，从而 提高政府体育管理效能。 关【键词】市场经济；政府体育管理职能；制度创新 中【图分类号】G80 [文献标识码】A Government’sFunctionTransform ation andtheInstitutionalInnovationin SportsM anagem entunderht e Condition ofSocialistMarketEconom y U B0 Abstract：Undertheplannedeocnomicsystem，government-arrangde sports，thedenialof theindustryvalue，andtherestrainedenhtmi- flsmofsociallyspomoredsportsarethecharacteristicsofsportsmanagementbygovernment．Meanwhile，government’Sexcessiveinter- venfionleadstosrtuctural imbalnaceinsportprograms．Underhteconditionof socialistmrak~economy，inorderotimprovehteogvern- mentmanagementefficiency，hteauhtoritiesshouldmakemarket-orientedsystem innovation，limitingogvernmentpower,turningdewin- istration-basde managementtohtat accordingtOlawsnadregulations，andrefrainingrfom doingeverythingtodoingwhatneedot bedone． Keywords：mraketeconomy，ogvernmentfunctioninsportsmanagemem，institutionalinnovation 随着我国体育管理体制改革的深入，政府的体育管 管办结合是发展体育事业的必然选择。 理职能有所收缩。社会和个人开始介入各类体育产品的 (二)政事不分、管办结合，体育事业处于结构性失衡 生产。然而，与社会主义市场经济的要求相对照，现阶段 状态 的体育管理体制仍然没有理顺，政府管得过多、过宽现象 国家要包办体育事业，就必然要建立一系列相应的 仍很突出，在一定程度上制约了体育的产业化、社会化改 体育事业机构，为了实行对体育事业的领导与控制，从中 革。从政治学与经济学角度，对两种经济体制下的政府体 央到地方都建立起了层层衔接的体育行政机构。政府的 育管理职能进行分析，并寻求市场经济条件下政府制度 体育行政管理机构处于主导地位，而其它体育事业单位 创新的对策。 则要接受这些国家机关的领导，使体育事业单位变成政