社会保障：提升社会管理水平的重要途径.pdfVIP

社会保障 ●● 提升社会管理水平的重要途径 ■ 文／刘振杰 社会风险的根源往往主要来 自人 民群众的基本诉求是 就，但不同时段及空间的社会 问题和社会思潮亦扑面而来， 否得到较好满足。加强社会管理就要千方百计搞好 以社会保 出现 了不少当初不曾想到的关系人民群众切身利益的民生 障为主体的民生建设，在事关人 民群众基本生活的养老、医 问题。 疗、教育、住房、救助等方面扎扎实实开展工作。社会保障 1．医疗卫生领域仍有诸多问题亟待解决 问题解决了，社会管理 自然迎刃而解。 作为世界性难题，我国的医疗保障虽经多次改革，但始 终没能取得令民众满意的效果。看病难、看病贵现象仍普遍 经济快速发展为改善民生、 存在。因医患纠纷引发的社会矛盾屡见报端，从而成为社会 社会稳定奠定了坚实的经济基础 管理的重点领域。 多年来，我国的经济增长率一直处于10％左右的高位。 医疗改革进展缓慢，看病难、看病贵问题未能较好解 目前，我国人均GDP已经超过4500美元，预计10年内将达到1 决。从当前整体来看，老百姓医疗成本还远远没有降下来。 万美元。在此基础上，政府就有能力把越来越多的 “真金白 依旧的医德医风状况和居高不下的医疗费用很容易引发患者 银”用于改善人民生活的社会保障等领域，越来越多的贫困 及其家属的极大不满，一旦出现细微偏差，医患纠纷便不可 地区、偏远地区老百姓的生活状况得到改善。 避免。 民生的持续改善使人民群众能够分享到经济增长、社会 农村居民未从新农合制度中获得预期的实惠。自从2003 进步和改革开放的成果，可以极大地增强、激发民众干事创 年新农合试点并推行以来，各级定点医院，尤其是乡镇一级 业的信心和动力。国民综合素质的提高反过来可以更好地促 医院确实从新农村建设以及新农合制度中受益匪浅。一方面 进经济的可持续增长。有了民生问题的改善和解决，才会有 获得了大量的财政支持用于硬件建设、职工福利待遇，另一 社会的安全与稳定。 方面又从营业收入中赚取了可观的利润。但另据了解，广大 参合农民并没有从中得到预期的实惠。更为严重的是，不少 社会保障领域出现的 定点医院千方百计套取新农合资金的想法和行为始终没有停 一 系列新问题加大了社会治理难度 止过，各级定点医院已经成了新农合资金的超级吸纳器。国 发展是一把双刃剑，在带来繁荣的同时也不断制造着困 家投入越多，产生的问题也就会越多，对有限的医疗资源所 难与问题 30多年来，我国经济发展及社会建设取得巨大成 造成的浪费也就越严重。 对国际化经营的企业而言也就越发显得重要。随着我国开放 项 目审批号：晋规办[2009】8-~ 山西境外直接投资政策 型经济的发展、企业跨国经营步伐的不断加快，这一问题的 选择研究 解决具有更为深远的意义。 参考文献： 当前，要切实将人才的培养提升到战略高度，全面提升 1【】中国国际贸易促进委员会．2008中国企业 “走出去”发展 人才综合素质、促进人才的国际化发展。从跨国投资角度来 报告．人民出版社，2008． 看，一方面要重视培养国际化人才，首先要从体制、机制方 2【]冯鹏程．中国企业对外直接投资研究