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社会倾销理论与反倾销

“汁之S 哈▲Z:写倾销”理论与反倾销 摘要:“社会倾销”(socialdumpillg)是一些发达国家对发展中国家低劳工标准的产品所提出的一 种变相的贸易保护理论,并屡次主张在wTO协议中缔结“社会条款”以阻止这种社会问题的倾 销。社会倾销理论的产生源于经济发展不平衡导致的劳工标准的差异、发达国家的社会问题和劳 资矛盾以及新贸易保护主义抬头。社会倾销理论的实质并不是针对工资、工时等具体的劳动条件 的规范,它提倡的主要是人权与民主,它实际上是一套政治标准、人权标准。针对社会倾销壁垒,发 展中国家应当通过建立预警机制、完善劳动立法、积极采用相关社会责任标准等措施,以降低其负 面效应。 关键词:反倾销;“社会倾销”:劳工核心标准;策略 中图分类号:F741.2 文献标识码:A 文章编号:1002_0594(2007)07—0057一05收稿日期:2007-04-29 磴右着国际贸易的不断发展和多边贸易体制的日益完善,传统的关税和非关税壁 似巨垒已经被限制在较低水平并逐渐走向分化、弱化,但传统的非关税贸易壁垒则 在相当长的时间内继续存在并呈现升级强化趋势。针对以劳动者劳动环境和生存 权利为借口而实施的“社会倾销”理论便是这升级强化的非关税贸易壁垒,其实质 在于实施变相的贸易保护主义。 · 一、“社会倾销”理论的渊源 (一)“社会倾销”的含义 “社会倾销”也称“劳工倾销”,是指一个高工资 的工业化国家进口相对低廉的外国产品,而这些产品之所以廉价是因为出口国没 有提供合理的工资、利益及对工人其他方面的保护。通过利用廉价的和缺乏保护的 劳工,出口国能够以远低于一般市场的价格在工业化国家销售产品,这就必然导致 其社会问题“倾销”到进口国,从而使后者失去就业机会,或者必须降低工资和利 益以使其价格结构更具有竞争力。[1] 1abour “社会倾销”的核心问题是劳工核心标准问题。劳工核心标准(core T stand盯d)就是在“w0内对各国实行统一的,最起码的劳工标准”,即要求在工 资、工时、社会保障、社会福利等方面制定一系列的国际标准,以让世界各国共同遵 守,从而实现国际贸易的“公平竞争”。一般说来,它主要包括两方面内容:一是劳 动法基本原则方面的标准,这是伦理道德方面的标准,如结社自由、集体谈判、同工 同酬、禁止使用童工、禁止就业和职业选择的歧视等;二是劳动基本条件方面的标 霍中文 准,这是与国际贸易中的经济利益相关的标准,如劳动工资、劳动时间、劳动安全卫 河南财经学院法学院 生、劳动环境等。这两方面内容也是国际劳工组织历年所通过的175个国际劳工公 河南郑州450002 约和建议书中共同包括的内容,被称为“核心劳工标准”。 针对“社会倾销”,发达国家又提出所谓“社会条款”(socialclause)。所谓“社 作者简介: 会条款”,是指美国等发达国家主张在贸易与投资协议里写入关于保护劳动权、保 霍中文(1963-), 护环境等问题的条款。(1]一方如果违反该条款,对方可以予以贸易制裁。其目的在于 河南汝州人.河南 通过贸易强制措施来保证有关社

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