站在新的历史起点促进中心城市经济运行工作.pdfVIP

站在新晌历史起点 促进巾心珊市经济运行工作 发改委经济运行局副局长朱宏任 炼等行业在增加供给的同时，也存在投资过热、无序 建设的现象。2006年部分行业面临的产能过剩局面 十分严峻：钢铁行业产能目前已经大于需求1．2亿 吨，在建、拟建能力还有7000万吨和8000万吨；电 解铝行业产能已经高达1030万吨，闲置能力260万 吨；铁合金、电石行业现有产能分别为2213万吨和 1600万吨，但能力发挥不到一半；焦炭行业产能超 出需求1亿吨，在建、拟建项目分别达3000万吨；汽 车行业2005年产量在615万辆左右，已经形成了 经济运行工作是整个经济工作的一个重要组成部分。多800万辆的生产能力，在建能力220万辆，正在酝酿和筹划的 年来，特别是改革开放以来的实践表明，正确认识和自觉把握 能力约800万辆。还有一些行业同样存在类似情况，如果任其 经济形势，是做好经济运行工作的基础。中心城市工业经济运 发展，资源环境的矛盾会更加突出，结构不合理的问题会更加 行会议持之以恒，历久不衰，至今还保持着旺盛的活力，一个 严重，造成企业倒闭和职工失业增加，银行呆坏账扩大，经济 重要的原因，就是坚持了正确的方向。大家通过深入分析国内 运行就会出现大的波动与起伏。 国外的“大局”，研究领会党中央、国务院的政策意图，交流各 二是亏损企业亏损额上升较快，部分企业生产经营困难。 自的工作经验和信息，不断提高中心城市的经济运行工作水 受能源、原材料价格持续上涨等因素影响，下游相关行业生产 平。2006年是实施“十一五”规划的第一年，深刻领会并全面成本大幅上升，企业盈利能力下降，亏损户数增加，亏损额扩 贯彻党的十六届五中全会精神，正确认识我国当前所面临的 大。2005年，规模以上工业企业中，亏损企业亏损额同比上升 时代条件和国际国内发展环境，把握我国经济社会发展形成 38．8％，亏损上升幅度同比扩大28个百分点，其中新增亏损主 的新特征、新特点，是中心城市经济运行工作再上新台阶的一 要集中在石化、电子、机械、冶金等行业，四个行业新增亏损额 个重要方面。 占新增亏损额总量的70％左右。 一、新挑战：高度重视新形势下的困难和挑战 三是国际贸易摩擦日趋加剧，石油价格高位波动，经济发 2006年，经济环境中面临不少新的困难和挑战，经济结构展的外部不确定因素增多。今年以来，共有10多个国家和地 矛盾突出，经济增长方式粗放，企业自主创新能力弱，产业竞 区针对我国大宗出口产品发起反倾销等立案调查超过40起， 争力不强，仍然制约着经济的健康发展；世界经济仍面临着石 欧盟和美国利用“242条款’’已对我20类纺织品服装出口实施 油价格、贸易保护、投机资金等不确定因素影响。工交经济运 所谓“特保’’措施，另有13类正在调查中。由于这些案件和措 行面临的突出问题是：工业产能过剩的矛盾会更加突出，部分 施大多针对我国劳动密集型产品，涉及企业数量大、就业人员 行业亏损情况将更为严重，国际原油价格上涨的不利影响进 多，在一定程度上影响了我国传统出口产品比较优势的发挥。 一步扩大，对外贸易不平衡和贸易纠纷的负面影响较大。 国际石油价格继续上涨的可能性仍然存在，对世界经济增长 一是部分行业盲目扩张的后果充分显现，产能过剩的压 和我国经济发展的不利影响不能忽视。 力越来越大。2004年，钢铁、电解铝、水泥等行业盲目扩张的 四是煤电油运供求紧张的状况虽然有所缓解，但总体仍 后果