竞争法律与竞争政策的新发展——蒙古反垄断国际会议研讨情况综述.pdfVIP

2011—8 专题研究 竞争法律与竞争政策的新发展 蒙古反垄断国际会议研讨情况综述 口 国家工商总局反不正当竞争执法局反垄断执法处 2011年 5月 ，国家工商总局反垄断与反不正当 展中国家情况不一 。目前在发展中国家 ，非洲 的22个 竞争执法局派员参加 了蒙古公平竞争和消费者保护 国家 中有 6个 国家正在制定中；亚太地区 l7个国家 局主办的第一届竞争法律与竞争政策国际论坛和反 中有 4个 国家正在制定 中；拉美和加勒 比海地 区 18 垄断专题研讨会 。会议就竞争法律与竞争政策的发展 个国家中有 5个国家正在制定中。 情况进行了交流沟通 ，就反垄断领域的有关问题进行 蒙古第一部竞争法 《反不正当竞争法》制定于 了深入研讨 。 1993年，2000年作 了修订。2004年 ，蒙古根据第一副 总理令成立了不正当竞争管理局，负责反不正当竞争 一 、 关于各 国竞争法 的制定实施 执法工作。2008年不正当竞争管理局更名为公平竞 从世界范围看 ，发达 国家普遍制定 了竞争法 ，发 争和消费者保护局(AFCCP)，增加了 《消费者保护法》 进技术的条件不对等，包括要求一方将其 自行改进 的 法》。2008年 8月 1日开始实施的 《反垄断法》第五十 技术无偿提供给对方、非互惠性转让给对方 、无偿独 五条规定 ：“经营者依照有关知识产权的法律 、行政法 占或者共享该改进技术的知识产权 ”属于 《合同法》第 规规定行使知识产权的行为，不适用本法；但是，经营 三百二十九条所称的 “非法垄断技术 、妨碍技术进 者滥用知识产权 ，排除、限制竞争的行为，适用本法。” 步”，从而要被认定为无效条款。该解释第十条对多种 而关于何为滥用知识产权 ，最可能适用的条款就是该 限制竞争的条款进行了规制 ，出台以后也在一些案例 法第十七条规定的具有市场支配地位的经营者从事 中得到过适用 ，但主要涉及搭售 、限制 当事人一方从 的滥用市场支配地位的行为了，但这些行为中并没有 其他来源获得与技术提供方类似技术或者与其竞争 明确提到专利许可中回授的问题。看来 ，只有等将来 的技术 以及不合理地限制技术接受方购买原材料、零 国务院制定知识产权反垄断法规或相关部委制定知 部件 、产 品或者设备等的渠道或者来源等 ，鲜见有涉 识产权反垄断规章时依据 《反垄断法》第十七条 中的 及技术 回授的案例 。 兜底条款 “国务 院反垄断执法机构认定 的其他滥用市 问题在于，即使碰到专利许可中回授 的问题 ，上 场支配地位的行为”进行具体化了。届时，可借鉴美 国 述最高法院司法解释的相关条款的适用也还是有难 《指南》、司法实践 以及欧共体 《指南》的做法 ，特别是 度 的，因为具体案件非常复杂 ，专利许可双方会调动 要考虑排他性 回授与非排他性回授的区别 、可分离专 自己最大的积极性从而创造 出五花八 门的回授条件。 利与不可分离专利 的区别 以及许可方 的市场地位等 笔者认为 ．随着我国国家知识产权战略的实施 ，专利 因素 。 技术的创造 、使用 (许可实施是主要形式之一)将会愈 加繁荣 ．出现专利许可 中的技术 回授案件是迟早的 (作者系北京理工大学法学院副教授) 事 ，要想恰当地处理这些争议 ，必须结合适用 《反垄断