统筹城乡发展全面推进社会主义新农村建设.pdfVIP

第2008年第1期 商 业 经 济 No．1．2008 SHANGYE (总第298期) JINGJI TotalNo．298 [文章编号】1009—6043(2008)01—0005—03 统筹城乡发展 全面推进社会主义新农村建设 马慧颖 (中共望奎县委党校， 黑龙江望奎 152100) [摘要】社会主义新农村建设是个与时俱进的概念，具有鲜明的时代特征。建设社会主义新农村，就是按照科学发 展观的要求、全面小康社会的发展水准、城乡一体化发展的趋势和社会主义的本质特征，建设文明、和谐、共富的新农村。 [关键词】统筹城乡发展；社会主义；新农村建设 【中图分类号1 D911 【文献标识码】B 中共十六届五中全会《关于制定国民经济和社会发 贫富差距过度扩大，陷入有增长、无发展的“现代化陷 展第十一个五年规划的建议》(以下简称《建议》)提出建 阱”。这两种前途取决于我们在推进市场化、工业化、城 设社会主义新农村是中国现代化进程中的重大历史任 市化的历史进程中，是不是能够尽快纠正城乡差别发展 务，并强调“要从社会主义现代化建设全局出发，统筹城 的战略，改变城乡分治的制度安排，打破城乡二元经济 乡区域发展。坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作的 和社会结构，缩小城乡差别，妥善解决好“三农”问题。这 重中之重，实行工业反哺农业、城市支持农村，推进社会 就是说，要让9亿农民在工业化、城市化进程中有序地 主义薪农村建设，促进城镇化健康发展。”这是中央顺应 实现分工、分业、分化，让更多的农民稳定到第二、第三 “两个趋向”的重要论断，从中国总体上已进入以工促 产业就业，成为高素质的产业工人和安居乐业的市民， 农、以城带乡发展新阶段的实际出发，着力于解决重中 让留在农村从事农业的农民成为有文化、懂技术、会经 之重、难中之难、急中之急的“三农”问题，缩小城乡差 营的新型农民，让大部分农民成为中等收入者，让所有 距，顺利推进全面建设小康社会和现代化宏伟事业所做 的农民都过上宽裕、文明的生活。现在，严峻的问题是， 出的与时俱进的战略决策。 在工业化、城市化进程中存在片面追求GDP、忽视生态 环境的工业化，要土地、不要农民的城市化等众多不健 一、深刻认识建设社会主义新农村的重大战略 康的现象。农业弱质、农村落后、农民弱势的问题未能得 意义 到有效解决，越来越多的青壮年农民涌向城镇打工谋 (一)建设社会主义新农村是确保全面建设小康社会 生，进城务工的1亿多农民工又未能享受平等的待遇， 和现代化进程顺利推进的一着妙棋 就业很不稳定，成为在城乡间游动的庞大流动人口和弱 中国13亿人口、9亿是农民的基本国情决定了“三 势群体，农业劳动力则变成“3860部队”。如果这种状况 农”问题始终是中国社会主义现代化建设的根本问题。 得不到及时的改变，现代化进程就会出现严重的曲折。党 从一定意义上来讲，“三农”的现代化决定着中国现代化 中央提出建设社会主义新农村的战略任务，实际上就是 的前途和命运。经过二十多年的改革开放，中国经济和 要纠正这些不健康的现象，要求我们在现代化进程中，一 社会发生了巨大变化，取得了令人瞩目的成就，全国人 手抓市场化、工业化、城市化的健康推进，一手抓社会主 均GDP超过了1000美元。但是，同时也出现了经济持 义新农村建设，让进城务工经商的农民和留在农村的农