统筹城乡发展促进天津城乡一体化建设.pdfVIP

方 略／社会发展 Strategy／SocialDevelopment 统筹城乡发展 促进天津城乡一体化建设 ◎文／任星宇李彦萍 党的十七届三中全会通过的 大提出的一个重要战略思想，十 又是一个小农大国，农村人口占 中共中央关于推进农村改革发 六届三中全会通过的中共中央 绝大多数。然而目前我国城乡经 展若干重大问题的决定提出： 关于完善社会主义市场经济体制 济比重差异较大，据有关资料显 “要建立以工促农、以城带乡长效 若干问题的决定，按照科学发展 示，我国农村人口占全国人口的 机制，建立促进城乡经济社会发展 观的要求，提出了要建立统筹城乡 近70％，而金融资产占全国的比 一体化制度，形成城乡经济社会发 发展，统筹区域发展，统筹经济社 重不到30％，社会购买力偏低， 展一体化新格局。”推进城乡一体 会发展，统筹人与自然和谐发展， 农村消费不旺正是近些年内需难 化发展战略，加快社会主义新农村 统筹国内外发展和对外开放的有 以启动的最大问题。我国经济建 建设，大力发展区县经济，促进农 效机制。在这五个统筹的方针中， 设的重要任务是解决农民问题， 业强起来、农民富起来、农村繁荣 统筹城乡发展是第一位的，是其他 必须把发展重点放在农村。这就 起来，事关天津市改革开放和现代 几个统筹的基础。五个统筹的提出 要求我国的工业化、现代化必须 化建设大局，对于统筹区域协调发 实际上就是我国当前经济社会发 建立在自身产业齐全并协调发展 展，推进滨海新区、中心城区、各区 展过程中亟待解决的五对矛盾，而 的基础上，而且各大部类之间、各 县三个层面联动发展，实现天津科 这五对矛盾中的主要矛盾就是“城 产业之间、城乡之间应该保持相 学发展和谐发展率先发展，具有十 乡矛盾”。因此，《决定》将统筹城乡 互联系、相互依存、相互支持、相 分重要的意义。特别是党中央、国 发展摆在“五个统筹”的首位，并把 互促进的良性循环的关系。这要 务院把加快推进滨海新区开发开 “建立有利于逐步改变城乡二元经 求我国必须确立工农业协调发 放纳入国家总体发展战略布局后， 济结构的体制”作为完善社会主义 展、城乡协调发展的战略。只有统 如何把握这个历史性机遇，以此 市场经济体制的一项主要任务。 筹城乡经济社会发展，建立平等 为契机带动天津城乡一体化的发 统筹城乡发展之所以作为我国现 和谐的城乡关系，才能保证国民 展，就显得十分重要。 阶段的发展战略而被列为重中之 经济持续、快速、健康、稳定地发 重，是社会历史发展的必然趋势， 展，才能全面建成小康社会。 二、我国提出统筹城乡发展 也是我国经济和社会发展到今天 (二)统筹城乡发展是解决我 的意义 的必然选择。 国“三农”问题的有效途径 用哲学的观点来看，在复杂 (一)农业大国和小农大国的 “三农”问题集中体现为城乡 的事物发展过程中，存在许多矛 国情决定了我国必须坚持统筹城 差距，具体表现为工农产业发展 盾，其中必有一种是主要矛盾。统 乡发展 的差距、城乡社会发展的差距、农 筹城乡经济社会发展是党的十六