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中国流通经济2012年第11期 口市场分析 统计信息化的绩效问题分析 张登兵 (盐城工学院经济与管理学院，江苏盐城224051) 摘要：在统计信息化建设中，既要强调信息内容建设，也要重视统计系统结构变革。离开了信息内容建设， 统计结构变革将是空洞、被动、低效的。同样，离开了统计结构变革。统计信息化建设的功效也将得不到正确的发 挥，甚至产生负面效果。片面夸大一个方面而忽视另一方面的做法是不科学的，只有合理处理好两者之间的关系． 才能把统计创新工作做实、做好。做出成效。 关键词：统计创新；统计信息化；结构主义；信息主义；绩效 中图分类号：F221．1 文献标识码：A 文章编号：1007—8266Q012)ll-0110-04 2l世纪以来，信息技术发展曰新月异，为生产 布。统计信息化的根本目的是提升统计工作质量、 3] 力和社会的发展开辟了新的广阔前景。信息化是 提高统计工作效率。1 当今世界经济和社会发展的大趋势，信息化水平 我们可从更一般的意义上来理解统计信息化 已成为衡量一个国家和地区现代化水平的重要标 的内涵。统计信息化就是“以改善统计系统内外信 志：f1】抓住世界信息技术革命和信息化发展带来的 息的传递和利用为依托，以提高统计系统管理效 机遇，大力推进统计信息化，是我国加快实现统计 率和经济效益为目标而进行的针对统计系统的一 现代化的必然选择，是促进统计创新发展的关键 系列改革过程”。要充分理解统计信息化的这一广 环节。在统计繁荣和发展的背后，我们也迫切需要 义内涵，必须注意以下几点： 对统计信息化的有效性问题进行冷静的思考。本 第一，目标性。统计信息化必须具有明确的管 文将从统计有序性和有效性两个方面对统计信息 理目标和经济目标。统计信息化是统计系统自身 化的内涵与绩效问题进行论述。 发展壮大的内在需求，不是外部强加的饰品。 第二，多样性。统计信息化所采取的措施可能 一、统计信息化的内涵 着眼于信息传递的各个方面。我们可以采取针对 信息传递通道的组织结构改革，也可以采取针对 通常来讲，信息化的概念是基于信息技术提 信息作用对象(人)的教育改造，还可以借助信息 出的。游五洋等认为：信息化是以信息技术广泛应 的辅助存储和处理工具(计算机和网络)改善信息 用为主导，信息资源为核心，信息网络为基础，信 传输环境。统计信息化总是借助于一定的方法和 息产业为支撑，信息人才为依托，法规、政策、标准 工具而进行的，信息技术是其中最为关键的技术 为保障的综合体系。【z]从这个意义上说，统计信息 工具，但也不是唯一的方法和工具。 化主要是通过现代信息技术，实现对统计工作的 第三，过程性。对统计系统而言，信息化是一 信息化，包括信息的收集、处理、存储、传输及发 个渐近的过程。在这一过程中，任何急躁、冒进的 110 万方数据 举措将给统计创新带来损失和危险。 二、统计信息化对统计工作有序性和有 效性的影响 1．改善统计有序度是增加有效性的基础和前 提(参见图1) 图1改善系统有序度是增加有效性的基础和前提 从定义中可以看出，统计信息化的直