继续加快供销合作社改革与发展为建设社会主义新农村贡献力量.pdfVIP

扎实推进社会主义新农村建设， ——以实现产权多元化为重点，推 爆竹、物资回收、图书、医药等农村现代 进一步做好“三农”工作，是党的十六届 进社有企业改造。各地供销合作社紧紧 流通网络。 五中全会提出的一项重大而长期的历 抓住产权制度改革这个重点环节，大力 史任务。作为农民自己的合作经济组 推进社有企业体制、机制创新和结构调 当前我省供销合作社改革发 织，与广大农民有着长期天然联系的各 整。 展中存在的主要问题 级供销合作社，在解决“三农”问题上能 ——以社企分开、开放办社改造联 当前我省供销合作社系统改革与 够发挥重要作用，有着广阔的服务和发 合社。近几年来，我省各级联合社从转 发展中还存在着不少问题与差距，主要 展平台。我们必须按照党中央的部署和 变职能入手，积极推进社企职能分开， 表现在体制改革还不到位，机制创新乏 要求，继续深化供销合作社的改革，进 理顺社企关系。 力，整体实力不强，为农服务的功能发 行体制、机制的创新，加快发展，努力做 通过改革，联合社与企业由原来的 挥不够。具体表现为一是思想观念陈 好服务“三农”的各项工作，力争为社会 行政隶属关系，转变为出资者与经营者 旧，机遇意识、忧患意识弱，改革的紧迫 主义新农村建设这一战略目标的实现， 的关系，从过去依靠行政手段管理向依 感不强，体制创新不到位；对现代流通 作出应有的新贡献。 靠经济手段管理转变，从过去负无限责 方式，特别是对如何贯彻城乡统筹发 任向以出资额为限承担有限责任转变， 展，促进农村流通，改善农村消费条件， 我省供销社改革的主要情况 从过去系统自我封闭向开放办社转变。 促进农民消费等问题，学习、研究、实践 近年来，我省供销合作社以深化改 一些地方还通过创办专业协会、吸收生 和探索的不够。二是改革总体进度偏 革、创新体制、机制为动力，以推动农业 产者、经营者和专业技术人员加盟，对 慢，“两个置换”滞后。社有企业产权多 产业化和农村流通现代化为重点，不断 联合社的组织开放、产权开放、经营开 元化改革和建立新型劳动关系力度不 推进改革与发展，重点抓了以下几项工 放、人才开放进行了许多有益的探索。 够大。网络改造进度不快，供销社的体 作 ——以发展现代流通方式改造传 制不顺，机制不活问题仍然存在，与十 ——以参与农业产业化经营为主 统经营网络． 各地供销合作社积极探 六届三中全会提出的深化供销合作社 线，分类推进基层社改造。近年来我省 索把连锁经营、物流配送等现代流通方 改革的要求，特别是产权制度改革和建 各地供销社积极探索基层社改革、改 式引入农村，对供销合作社流通资源进 立新型用工制度的要求相比，差距还比 制、改组、改造的新途径。一是调整布 行整合和优化，发展新型业态、推进农 较大。三是为“三农”服务功能发挥不 局，组建中心社，减少管理层次和管理 村流通现代化，各地供销社一方面通过 够，尤为突出的是基层社改革发展力度 人员，并积极发展村级综合服务站：二 资产置换、招商引资、网点改造等多种 不够大，竞争力不强，离真正与农民结 是全员置换职工身份，返聘业务骨干， 形式，大力发展超市、便利店、专卖店等 成利益共同体的要求还有差距，影响了 或组织职工八股重组基层社，并进一步 新型业态：另一方面以优势企业为龙 供销合作社为农服务功能的全面发挥， 完善经营机制；三是领办专业合作社， 头，通过连锁、配送等