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维权意识与消费者权益保护
消费维权 2014—3
维权意识与消费者权益保护
安徽大学法学院副教授焦海涛
摘要:维权意识是影响消费者权益保护的重要因素之一。维权意识包括“权”的意识(知权意识)
与“维”的意识(维护意识)两个方面,提高消费者维权意识也应从这两个方面入手。一方面,在常规的
普法宣传之外,应不断通过执法机关、大众传媒对各类消费侵权行为的揭露、批评,以及典型消费维权
案例的树立、发布等方式普及消费者“权”的意识;另一方面,通过合理的制度导向,使得维权过程与维
权结果在大多时候均能最大程度地接近消费者的理性预期,激励消费者“维”的意识。
关键词:维权意识 消费者权益保护 维权激励
一、维权意识的含义及内容 二、维权意识对消费者权益保护的影响
《消费者权益保护法》(下称消法)是我国知名度 消费者权利在现代法制上被作为一种超越私权
最高的法律之一.近20年的实施历程对普及消费者 的公共性权利确立下来,这使得消费者自身以外的主
权利意识、维护消费者合法权益发挥了重要作用。但 体以及各种外在资源在保护消费者权益时均可发挥
很多时候消费者明知有权,也明知权利被侵害,却 重要作用。但过犹不及,一旦制度导向偏于倚重第三
宁愿息事宁人甚至忍气吞声,也不愿拿起这一法律武 方力量来维护消费者权益,则真正能得到维权的消费
器来维护自身权益。消法施行中不断遭遇消费者维权 者必然是少数。现实中,消费侵权行为大多都是零星
意识不高的现实难题,这无疑使消法的施行效果大打 地甚至隐秘地存在着,面对大量的这类行为,如果消
折扣。 费者自己不挺身而出,任何第三方力量都无能为力。
消费者的维权意识。主要是指消费者对自身与消 很多时候,维权意识是影响消费者权益保护的重要因
费相关的权益的知悉程度及在权益遭受侵害时的维 素.甚至起着决定性作用。
权意愿。维权意识包括两个方面:一是“权”的意识,即 在现代法制框架内,消费者权益保护的途径大致
消费者对自身权益的知悉程度,可称知权意识;二是 有三种:公共执法、社会性维权以及消费者自身维权。
“维”的意识,即消费者发现自身权益遭受侵害时。自 不论在哪个国家.公共执法都是保护消费者权益的主
觉采用各种途径予以维权的意愿,可称维护意识。 要途径,但在公共执法出现危机(如资源不足或信任
知权是维权的前提,知权意识是第一位的、基础 危机),或者社会力量足够强大时,以新闻媒体、消费
性的。知权而不维权,则是维护意识不高的表现。保护 者协会以及其他相关主体为代表的社会组织的介入,
消费者权益首先需普及人们的知权意识。但更重要的 一定程度上也能维护消费者权益。但总体上,无论是
是提升人们的维护意识。我国消法施行20年,对培养 公共执法还是社会性维权,都难以取代消费者自身维
消费者知权意识居功至伟。但因有些制度设计不尽合 权的重要作用。
理,消费者的维护意识并未同步提升。因此,提高消法 公共执法的强制力、执行力明显,但总会存在执
施行实效,需推进消费者维权意识,而推进消费者维 法缺口:一是公权机关无法及时、普遍、充分地发现消
权意识,关键在于提升维护意识,即让每个消费者在 费侵权事件;二是公共执法资源与侵权现实相比难免
遭遇消费侵权时都有拿起法律武器维护自身权益的 不足。公权机关即便发现消费侵权事件,往往也无力
自觉。 全部调查处理。社会性维权作为替代性力量,可弥补
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2014-3
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