联合国保护消费者立法及其发展趋势探析.pdfVIP

2013—4 他山之石 联合国保护消费者立法及其发展趋势探析 北京师范大学法学院、国家工商总局国际合作司 舒玲敏 一、联合国保护消费者立法基本情况 则》1999年扩大版)。《准则》是第一部全球性国际消 (一)《联合国保护消费者准则》概况及基本内容 费者权益保护基本法．是唯一的对各国均有指导意义 为保护所有国家消费者，特别是第三世界国家消 的国际性消费者权益保护规则。《准则》(1999年扩大 费者利益。使其在商品交易活动中取得无害产品和优 版)共有69条，分四部分：消费者保护的目标、一般原 质服务，同时促进社会和经济能够按公平、公正原则 则、具体规则、国际合作。 持续发展，由国际消费者联盟①力推，联合国经济和社 1．“目标”指出对消费者进行保护的基本原理是， 会理事会(以下简称经社理事会)拟定草案，联合国大 “消费者在经济条件、教育水平和议价能力等方面都 会于1985年4月9日投票通过第39，248号决议．即 处于劣势，消费关系是天然的不平衡关系，但消费者 《联合国保护消费者准则》(以下简称《准则》)。1999有获得无害产品和公平公正可持续经济社会发展及 年7月26日，经社理事会通过决议，对《准则》内容进 环境保护的权利”。 行了修订，增加了“可持续消费”的内容(以下简称《准 2．“一般原则”．指的是消费者七大权利：安全权、 ①10cu，现称为国际消联，是独立、非营利的全世界消费者的联合组织。 知识产权，让更多的品牌市场脱颖而出。二是积极支 新鲜农产品。四是推广和完善进场合同示范文本。进 持各类市场健康发展。鼓励大宗商品交易市场发展， 场合同示范文本要体现政府对市场的要求、社会对市 形成与国际贸易中心相匹配的开放式、综合型、强辐 场的期盼、企业和市民对市场的愿望，力争通过合同 射、内外贸一体化的批发市场，形成国内外大宗商品 中权利义务条款反映出来，增进交易安全，营造商品 的定价中心和贸易中心。支持专业市场与生产企业建 交易市场良好秩序。 立稳定的供应链，规范开展品牌总经销、总代理，减少 2．服务政府决策。按照依法、客观与公正原则，做 代理层次。培育发展一批有实力、专业化、规模化的品 好信息收集和数据分析，为政府决策、投资创业和社 牌代理商和分销商，积极拓展品牌代理、经销和特许 会公众服务。一是利用市场登记信息、监管信息服务 经营。支持公益性质的农产品批发市场、农贸市场建 政府。与政府相关职能部门建立资源共享、信息互换 设和改造，淘汰一批不符合现代经济发展的传统型、 的信息沟通机制。提供各类商品交易市场设立、变更、 粗放型的农贸市场。全面推进农产品追溯体系建设， 监管、处罚和信用等信息，对新发生的市场监管数据 实现流通安全信息的全程控制。三是积极借鉴国内外 及时传递，保障数据准确性。二是加强市场监管与发 商品交易市场发展经验。积极引导市场开办者借鉴上 展的调研。通过市场监管、召开座谈会和发放问卷调 海大宗钢铁和安溪茶都的做法。创新服务型经营管理 查等形式．多角度获取市场监管与发展的相关内容， 模式。借鉴美国洛杉矶蔬菜水果批发市场市超对接做 为政府决策服务。 法，引导本市大型农产品批发市场为超市、连锁店、中 小零售商以及农产品销售企业提供品种齐全的优质 责任编辑：王 琳 十固工商管理轩完67 万方数据 他山之石