一轮复习 专制主义中央集权制.ppt

专制主义中央集权制度演变轨迹—— 情景再现 唐太宗时期，准备在长安城里进行一项重大的工程建设(宫殿)。试描述在当时这一工程建设的运作程序。 行省制的意义 ①是我国省制的开端，为后世所沿用。 ②便利了中央对地方的管理，维护了国家的统一。对于加强中央集权，特别是调整好中央和地方的关系具有重要的意义。 ▲全面认识科举制？ 二、地方行政制度的演变。 （七）明朝——废行省，设三司（承宣布政使司、都指挥使司、提刑按察使司、）分管地方行政、军政和监察。 （八）清朝——省、道、府、县 清代密折制：加强对地方行政的控制。 理藩院 改土归流 ①中央严格控制地方行政，地方服从中央,最后听命于君主。 ② 中央对地方实行多层次,多渠道的管理。在分权的基础上,牢牢控制着地方官吏的任免,监督和考核。 ③造成地方官对中央和君主的绝对依赖。 ④ 地方没有相应的自主权,也难以实施有效的治理。 ▲地方行政制度演变的特点： 三、监察制度的演变。 （一）演变 1、秦朝： 中央： 地方： 2、汉朝： 中央： 地方： 御史大夫 监御史 御史大夫、 （州）刺史（汉武帝设十三州部） 御史台(中国东汉至元设置的中 央监察机构 ) 4、明朝： 都察院（由御史台发展而来） （二）评价 （1）未能对皇权作出制约； （2）监察官员和监察机构贪赃枉法的情形司空见惯使得监察系统受到严重破坏. 2、但封建专制的本质决定了监察体制的实际效能是有限的： 1、在一定程度上有利于监督官员规范执政，防止官员贪污腐败。 目的：为了加强中央对地方的控制 3、宋朝： 地方： 设通判监督知州 中央： 地方： 按察使司 厂、卫特务机构 专制主义中央集权制度，包括专制主义和中央集权两个概念。二者既有区别，又有联系。 专制主义是就中央的决策方式而言的，主要是皇位终身制与皇位世袭制。其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身。 中央集权是一种国家结构形式，与地方分权相对立，特点是地方必须严格服从中央的命令，受制于中央。 （一）专制主义中央集权制度含义 专制主义中央集权制度的形成及发展演变 1、萌芽于战国 2、建立于秦朝 3、巩固于西汉 4、完善于隋唐 5、加强于北宋 6、发展于元朝 7、强化于明清 秦朝（形成） 两汉（巩固） 中央：中、外朝制 地方：郡、国制 隋唐（完善） 元（新发展） 宋（加强） 中央：二府三司 地方：路、州县 明清（强化） 地方分权 集中 中央集权 集中 皇帝 明：废除宰相制度、设立内阁 清：设立军机处 专制主义中央集权制度的发展过程 中央：三省六部 地方：隋：州县；唐：道、州县 地方：行省制度、加强边疆管理 皇帝制度 三公九卿 郡县制 中央 地方： 一、秦——清君主专制的演变与强化： 1、皇帝制度的确立 皇权至上：权力高度集中的标志。 皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。 皇位世袭：“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。 确立“皇帝”称号；皇帝自称“朕”；命令称“制”或“诏”，印称“玺”。 “天下之事无小大皆决于上” “朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。” ──《史记卷六·秦始皇本纪》 （一）秦朝 始皇帝 太尉 丞相 御史大夫 三公 奉常 郎中令 卫尉 太仆 廷尉 典客 宗正 治粟内吏 少府 九卿 百官之首 全国政务 军务（虚有其位） 职掌奏章，下达诏令，兼理监察 2、三公九卿制 三权分立 位高权重 内外兼管 不得世袭 军权皇控 有何特色？ 例1： 皇帝自称“朕”，皇帝的命令称“制”或“诏”，皇帝的印称“玺”，任何人都要对皇帝的名字避讳。秦朝作出这些规定的目的是 ( ) ①维护皇帝至尊 ②增加皇帝的神秘感 ③统一皇家用语 ④显示皇权至高无上 A. ①②③ B. ②③④ C. ①②④ D. ①③④ 例2： 监察制度是中国古代重要的政治制度。我国的监察制度确立于秦汉时期，最早发端于秦朝设置的 ( ) A. 丞相 B. 御史大夫 C. 太尉 D. 诸卿 汉武帝强化皇权的措施 中、外朝 皇 帝 尚书令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 九 卿 中朝 外朝 决策机构 执行机构 有事上报 （二）汉朝 皇 帝 中书省 尚书省 门下省 吏 部 户 部 礼 部 兵 部 刑 部 工 部 隋唐中枢权力机构：三省六部制 相权被割