产业推行职业安全卫生管理系统之绩效评价模式及策略分析.PDF

產業推行職業安全衛生管理系統之績效 評估模式及策略分析 學生: 林明洲 指導教授: 陳教授俊瑜、陳教授俊勳 國立交通大學工學院產業安全與防災研究所碩士班 摘 要 職業安全衛生管理系統的目標就是要創造一個安全無虞的工作場 所，意即以「零災害」 「零損失」為目標。為了要達到此目標必然需投入 一些資源包括人力、財力、物力與時間 ；而投入資源的有效性就必須運 用一些績效量測的方法或手段加以衡量； 在管理學上有句格言 「可量測 的就可被達成(What gets m easured gets done)」，這個論調在產業界各 管理層面上被廣泛認同，當然也適用於 職業安全衛生管理系統之推動工 作上。截至 2004 年 3 月底止 ，國內已有 130 家廠商通過 OHSAS 18001 的 驗證，至 4 月底止已有 1350 家廠商通過 ISO 14001 的驗證，足見環保工 安工作已成為現代企業經營不可或缺的要素之一。本研究主要探討我國 及歐、美、英、澳各國對安全衛生管理 系統績效量測之相關規定，產業 界推行職業安全衛生管理系統的績效指標之訂定及主動式 (Pro-active)、被動式(Re-active)績效指標評估模式，以及探討產業界 因應國際發展現況與趨勢，在職業安全 衛生管理系統推動建置所採取的 策略等。 本研究擷取國內外職安衛系統建制推動狀況，輔以企業界運作實 務及過去輔導企業建制職業安全衛生管理系統之經驗，歸納出影響安 全衛生管理系統績效之關鍵因素及推動策略之關鍵因素；藉由專家問 - i - 卷及一般勞工問卷所提供之寶貴意見加 以彙整分析，以期獲得職業安 全衛生管理系統之績效評估模式及推動策略成功關鍵因素，以提供給 產業界在推行職業安全衛生管理系統之酌參。 彙整比較專家及一般勞工績效評估影響因素兩調查族群皆認為最 重要的績效評估指標為:管理 階層審查、員工安全行為、及職災狀況 等。在推動策略考量因素方面其中以最高主管承諾及降低風險避免財 物損失為最重要因素。本研究結果可供事業單位在建置健全安全衛生 績效評估制度的參考依據。然 而依然需要實際驗證其有效性及應用便 利性。後續研究建議進行實地驗證，選取不同規模與特性的事業單 位，作為修正此模式的依據， 以期發揮其實用的價值。 關鍵字：績效量測、主動式 (Pro-active) 、被動式(Re-active) 、策略 - ii - A Study of Safety and Health Management Performance Assessment Criteria and Implementation Strategy Student: Lin Min-Jou Advisors: Dr. Chun-