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关于县九届人大五次会议代表建议、 批评和意见办理情况的报告 响水县人民政府 （2017年 1月11日） 各位代表： 现将县九届人大五次会议代表建议、批评和意见办理情况汇报如下，请予审议。 一、代表建议办理工作落实的基本情况 在县九届人大五次会议上，县人大代表从全县改革、发展、稳定的大局出发，认真履行职责，积极建言献策。会议期间，代表们共提出建议166件，其中，由县政府牵头办理的共有150件，占总数的90.4%。建议内容涉及工业类5件，占3.3%；农业农村类41件，占27.5%；城建、交通、国土类55件，占36.9%；财政、金融、社会保障类9件，占6%；科教文卫类32件，占21.4%；服务业类6件，占4%；其他类2件，占1.3%。县政府及各承办单位高度重视这些建议，认真研究代表反映问题，严格落实办理责任，切实做好办理工作。目前，所有建议都已向代表作了书面答复，代表反馈的总体情况较好，走访调查的满意率较高。从办理结果看，大体分为以下几种情况： （一）已经办结或基本办结的有104件，占69.3%。各承办单位将代表反映诉求作为立足点和出发点，兼顾办结率和满意率，切实解决实际问题。对于加快陈家港灌河口岸一级渔港建议、加快204国道西侧工业园区建设、推进设施农业发展、农村河道沟塘疏浚、县城道路设施建设、交通安全管理、农村合作医疗规范管理、加强公益性公墓管理等问题，县政府办、公安局、农委、水务局、住建局、卫计委、民政局等有关部门深入调研，逐一制定了具体措施和实施方案，目前已经解决或基本解决。 （二）正在办理或列入规划逐步办理的有44件，占29.3%。代表所提的关于积极推动三港联动发展、加大农村基础设施建设投入力度、农村环境深层次问题综合整治、县城住宅小区物业管理规范化建设、充实建设乡村医生队伍、加强农村文化建设、加强校园周边学生代餐点规范管理等方面的建议，都是县政府正在推进或准备着手的工作。县经信委、农委、水务局、财政局、住建局、卫计委、教育局等部门已结合代表们所提的建议做了发展规划，将其纳入规划之中，逐步落实到位。 （三）因条件、政策制约，短时难以办理或暂时无法解决的有2件，占1.4%。这两条建议中主要反映农村旅游项目基础设施投入和明确村村通公交具体时间的问题，对于农村旅游项目基础设施投入问题，应由项目所在地镇区先编制规划，根据规划确定涉及哪些职能部门，然后由相关职能部门积极向上争取项目和资金支持；对于明确村村通公交具体时间的问题，县政府高度重视镇村公交开通工作，委托江苏伟信工程咨询有限公司编制完成《响水县镇村公交发展规划》，通过了省、市交通主管部门对我县镇村公交发展规划的评审，并先后出台了《响水县发展全县镇村公交的实施意见》、《关于加快推进城乡客运统筹发展的实施意见》，但是由于一些客观原因，需待农村公路提档升级到位后才能明确。 二、代表建议办理工作的主要做法 在办理工作中，县政府将人大代表建议当成推动工作的“金点子”，讲究实效，重在落实，努力让代表建议更好地促进政府工作。 （一）加强组织领导，落实办理责任。一是领导重视。县政府高度重视代表建议办理工作，主要领导亲自过问代表建议办理工作，分管领导多次听取建议办理情况汇报，对存在的问题及时组织会办研究，把办理工作列入完成本届政府最后一年各项目标任务的重要内容，作为实现“十三五”良好开局的重要保证。二是分类交办。2016年3月份全县人大代表建议交办会后，政府系统立即运行交办，政府各部门就办理工作召开专题会议，制定专门方案，安排专人负责。对涉及多个部门职能的代表建议，县政府办公室统筹考虑，科学合理进行交办，及时明确牵头和承办部门；对少部分难以界定的建议，形成专门材料报县领导研究后确定具体承办部门。三是明确责任。按照“谁办理、谁负责”的原则，认真落实办理工作责任制。各承办单位把办理人大代表建议作为转变作风、提高办事效率、促进工作落实的大事来抓，全部落实主要领导负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办的三级责任制，明确了任务、责任和办结时限，使办理工作做到了有章可循，确保办理工作顺利推进。 （二）健全工作机制，规范办理程序。在今年的建议办理工作中，我们积极探索、不断创新，健全完善办理工作机制，促进办理工作制度化、规范化、程序化。一是制度规范。初次的答复只有三个月左右时间，办理工作时间紧，任务重，有的还涉及多个部门单位，我们积极落实“统一受理、归类办结、限时反馈、跟踪回访”的工作原则，保证办理工作有力有序推进。二是办理规范。今年，县政府加强了人大代表建议办理工作规范化建设，统一了各承办单位的办理流程，明确了交办、办理、回复、跟踪等各个环节的要求，使办前、办中、办后的流程更加细化，步骤更加明确，运行更加顺畅。三是程序规范。在限定时间办理完毕后，实行严格把关制度，各单位分管领导和主要领导严格审核，审核同意