面向智慧城建设的居民公共服务需求研究-中国云计算.pdfVIP

第34 卷 第4 期 地理科学进展 Vol.34, No.4 2015 年4 月 ProgressinGeography Apr. 2015 面向智慧城市建设的居民公共服务需求研究 ——以河北省石家庄市为例 1 2 3 4 赵 勇 ，张 浩 ，吴玉玲 ，刘 洋 (1. 河北省住房和城乡建设厅，石家庄050051 ；2. 河北省城镇化研究中心，石家庄050051; 3. 河北省建设信息中心，石家庄050051 ；4. 河北师范大学资源与环境科学学院，石家庄050024) 摘 要：以人为本的公共服务是智慧城市建设的首要内容。本文以快速城镇化进程中的石家庄市智慧城市建设为 例，结合671 份有效调查问卷，从分析城市居民现实需求入手，研究城市公共服务存在的问题，为确定智慧城市建 设方向和重点提供决策依据。结果显示，交通出行和空气治理是城市公共服务智慧化亟需改善的内容，食品安全 则需加强重点环节监管和全过程信息采集，医疗教育、社会保障应加强信息资源的整合共享和均衡配置，无线网络 全城覆盖和网上远程服务是公众的期盼。研究结果表明：石家庄智慧城市建设还处在初期阶段，公共服务水平距 离居民需求还存在不小差距，在政府统筹的引导机制、市场导向的动力机制和社会公众的参与机制等方面还不健 全，应从优化顶层设计、整合信息资源、推进数据决策、强化社会参与等方面不断完善智慧城市公共服务建设管理。 关 键 词：智慧城市；公共服务；居民需求；石家庄市 1 引言 智慧城市顶层设计(Giffinger, 2007; Batty, 2012) 、云 平台建设(Katarzyna, 2014)和现代信息技术应用项 《国家新型城镇化规划(2014-2020 年)》明确提 目(Walravens, 2015) 的重要内容。Piro 等(2014)认 出以人的城镇化为核心，增加基本公共服务供给， 为，智慧城市应在公共管理、智能交通、公共安全、 增强对人口集聚和服务的支撑能力。从近年来中 医疗教育等多个公共领域得到应用，阐述了在智能 国快速城镇化进程中看，城市公共服务建设水平总 交通导航、交通事故援助、公共安全管理、智能体检 体上仍滞后于公众日益增长的需要，普遍存在着公 预约、远程医疗协助等方面的应用方法。Caragliu 共服务资源短缺失衡、区域城乡差距扩大、均等化 等(2011)认为在智慧城市中应提高公共服务及交通 普惠化水平不高和社会公众参与不足等问题。为 投入，以保障可持续的经济社会发展和居民生活质 改变中国城市公共服务水平落后的现状，国家发改 量的提高。国内学者在近年来研究公共服务设施 委等部委2014 年印发了《关于促进智慧城市健康发 可达性(王松涛等, 2007; 宋正娜等, 2010) 、空间分布 展的指导意见》和《关于加快实施信息惠民工程有 (高军波等, 2011) 、形成机制(周春山等, 2011)等内容 关工作的通知》，特别提出把公共服务便捷化作为 基础上，也开始关注智慧公共服务的研究。吴克昌 智慧城市建设和信息惠民工程的重要目标，以达到 等(2014)研究了公共服务智慧化的概念特征，提出 公众获取基本公共服务更加方便、及时、高效。 了合作式、区域一体化、全触式的智慧化供给模 近年来，国外学者在智慧城市研究中对公共服 式。蒋俊杰(2014)研究了城市社区公共服务从传统 务进行了探讨，普遍把以人为核心的公共服务列为 向智慧化转变的方法。还有的学者从智慧交通(柴 收稿日期：2015-03 ；修订日期：2015-04。 基金项目:河北省住房城乡建设重点课题(2014-302) 。 作者