上海公安文职人员组织文化建设探析.pdfVIP

2011年 L0月 上海公安高等专科学校学报 Oct．．201l 第2l卷第 5期 JournalofShanghaiPoliceCollege Vo1．2l No．5 上洛公安文职人员组织文化建设探析 孙 荣，王文章 (同济大学， 上海 200092) 摘 要：越来越多的管理实践表 明，在提升员2C．绩效、激励员工、留住优秀人才等方面，除了依靠充 分的物质因素作为保障之外 ，塑造和谐、健康的组织文化也是至关重要的。由于用工性质的特殊性，公 安文职人员容易产生归属感薄弱、边缘人心态等问题，因此，了解文职人员的思想状况，重视精神激励 ， 加强组织文化建设是非常必要的。 关键词 ：公安文职人 员；组织文化 ；归属感 中图分类号 ：D630 文献标识码 ：B 文章编号：1008—5750(2011)05—0036一(04) 公安文职制度是现代 警察制度 的重要组成部分 ， 目标价值标准、基本信念和行为规范等的总和及其在 国外也称警察文职制度或文职警察制度。公安文职人 组织中的反映。具体地说 ，组织文化是指组织全体成 员是公安机关聘用的，仅从事警察非执法 岗位 中的技 员共同接受的价值观念、行为准则、团队意识、思维方 术保障、辅助管理和行政事务等工作 的专 门人员 。其 式、工作作风、心理预期和团体归属感等群体意识的总 基本特征是 ，在公安机关 内，文职人员不具有行政职 称 。本文涉及的组织文化 ，着重探讨公安文职人员所 务，不行使行政权力，不 占用行政编制，与公安机关通 处的工作氛围、人际关系 ，以及由此产生的思想状况 、 过人才服务中介组织以契约为媒介 ，建立一种聘用和 归属感 。 应聘的法律关系，是一种市场化的用人方式。公安文 组织文化具有多种功能 ，主要包括 ：增强认同感 ， 职制度的实施 ，将大批警力置换 出来 ，有效地缓解了警 凝聚员工 ；提升主动性 ，激励员工；强调行为标准，规范 力不足 问题 。 员工。 上海公安文职制度于 2003年底在浦东公安分局 二、上海公安文职人员组织文化现状 试点，经上海市机构编制委员会办公室批准用人额度 后 ，2005年开始面向社会招聘文职人员，此后文职人 1．工作氛围及人际关系 员规模逐步扩大，截止到 2010年 3月底 ，上海全市共 为文职人员提供 良好的职业保障，并非仅仪意味 有 3324名公安文职人员。目前 ，公安文职制度正处于 着要为文职人员支付满意的薪酬 ，构建安全、舒适的工 探索和完善过程之中，如何为文职人员提供充分的职 作环境，设计广阔的职业发展空间，事实上，除了物质 业保障，提高对文职人员的激励力度 ，除了物质因素之 因素的激励之外 ，关注文职人员的精神状态，了解其工 外 ，文职人员的情绪 、心理状态、思想状况等精神因素 作所处的氛围，关注其人际关系 ，同样是至关最要的。 也引发人们更多的关注 ，公安文职人员组织文化建设 通过调查发现 ，36．6％的文职人员认为 自己所在 的重要性 日益显现。 的单位 “积极健康 、和谐融洽”，40．8％的文职人员认为 自己所处的工作氛围 “不存在什么问题”(见表 1)，两 一 、 组织文化的含义 项合计占总体的77．4％，表明文职人员总体处于 良好 组织文化是组织在长期的生存和发展中所j髟成的