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上海郊区农民增收问题及对策研究
!! 李志伟! 马国丰
摘要! 提高和增加农民收入,是农业和农村经济发展的根本出发点,是“三农”问题的核心。本文结合
上海郊区农民近年来的收入现况,分析影响农民持续增收和农村经济存在的主要问题,为建立农民增收长效
机制提出相应的措施和建议,这对上海建设社会主义新郊区、增加农民收入以及率先实现农业现代化具有重
要的借鉴意义。
关键词! 农民增收;村级经济;对策
! ! 一、上海郊区农民收入现况 度的增长,但增长率波动较大。’’ ($%% 年期
上海作为国际化的大都市,中心城区的繁华、 间,增长率在! ()! 之间,$%%$ 年后开始上升,
现代和郊区的僻静、传统形成了鲜明对比,但与全 $%%* 、$%%) 年都在%! 左右,$%%) 年农民纯收入
国相比,上海郊区的许多方面居于领先地位。上 达到了#%% 元,具体见表[$ ]。由表 可知,郊区
海地区的城市化水平高达#! 左右,显著高于全 农民的收入结构发生很大变化,家庭经营的纯收
国的平均水平;郊区的非农就业劳动力比率之高, 入呈减少趋势,工资性收入增长趋缓,转移性及财
也是全国任何一个城市都无法比拟的。在改革开 产性收入逐年增加。
放的$% 多年来,郊区农民的收入水平也有较大幅
表! !##$ % ’’( 年农民人均纯收入
纯收入水平(元) 纯收入构成(! )
年份
合计 工资性 家庭经营 转移及财产性 工资性 家庭经营 转移及财产性
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! ! 目前,上海人均收入水平居全国前列,郊区农 二、上海郊区农民增收及其经济环境面临的
民的人均收入也居于全国前列,但城乡人均年收 主要问题
入差距时大时小,总体上呈不断扩大的趋势[+ ]。 村级经济发展的空间越来越小。承包地
’’+ 年上海城乡居民的收入差距为 ) : ,’’) 二轮延包以后,村里的可耕地已经按户分给了农
(’’# 年期间略有波动性下降,自’’’ 年起,差 民,集体留用的“机动地”很少,特别是免缴农业
距不断扩大, 税、实行农业直补政策以后,有的农户还要退回原
$%%) 年为$ $+ :
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