第五章 世界贸易组织的运行机制.ppt

1993年12月15日美国环境保护署颁布“汽油与汽油添加剂规则——改良汽油与普通汽油标准”（简称汽油规则） 1995年1月23日，委内瑞拉根据GATT第22条第一款、DSU第四条要求与美国磋商，内容涉及美国环境保护署发布的“汽油标准”（案件编号：DS2） 2月24日，双方进行了磋商，但未取得满意结果。3月2日，委内瑞拉请求成立专家组。4月10日，DSB决定成立专家组 1995年4月10日，巴西就上述相同问题要求与美国磋商（案件编号DS4）,同样未取得满意结果。DSB经审查决定由上述同一专家组合并审理这两项诉讼。本案的争议焦点是“汽油规则”中的基准 设定问题，即如何确定1990年的汽油质量基准作为此后改良汽油和普通汽油的衡量标准。环境保护署设定了两种基准：一种是“企业单独基准”其质量数据有企业自己提供；另一种是“法定基准”，适用于环保署认为不能提供足够的或可信的企业。根据 “汽油规则”，对1990年经营6个月以上的国内炼油商适用企业单独基准;对外国炼油商适用法定基准；对某些进口商同时是国外炼油商的，如果1990年它在国外的炼油厂生产的汽油中至少有75%出口到美国，则适用单独基准（此做法又称为75%规则）。 申诉方提出汽油规则中有关基准设定的规定违反了GATT第1条、第3条。美国则提出GATT第20条的例外规定进行抗辩。 提示：GATT第1条是有关最惠国待遇的规定 GATT第3条第4款是有关国民待遇原则的规定 GATT第20条是一般（普遍）例外的规定 问题：如何分析该案件 问 环 节 提 谢谢聆听 第五章 世界贸易组织的运行机制 第一节 世界贸易组织的 决策机制 第二节 世界贸易组织的 贸易政策审议机制 第三节 世界贸易组织的 贸易争端解决机制 ○ ○ ○ 第一节 世界贸易组织的决策 投票表 决规则 协商一 致规则 协商一 致规则 世界贸易组织在进行决策时，主要遵循“协商一致”原则， 只有在无法协商一致时才通过投票表决决定。 协商一致是指在就提交事项做出决定的会议上，与会成员方未正式提出反对该决定，就视为以协商一致的方式做出了决定。 （一）一方一票多数同意规则 投票表决规则 1、简单多数规则：部长级会议和总理事会依据成员所投票数的多数作出决定，除非《建立世贸组织协定》或有关多边贸易协定另有规定。 2、2／3多数规则：关于修正案的投票表决 3、3／4多数规则：关于条款解释和义务豁免的投票表决 （二）一方一票一致同意规则 投票表决规则 一方一票一致同意规则也称为所有成员方接受规则，即世界贸易组织做出某项决议时，不仅没有任何成员方表示正式反对，而且所有成员方都明确表示同意，这一规则主要运用在对世界贸易组织对基本原则的修改上。 （三）反向协商一致规则 投票表决规则 反向协商一致规则是以协商一致做出否定的表示。主要运用于世界贸易组织争端解决机制的决策。 第二节 世界贸易组织的 贸易政策审议机制 一、贸易政策审议机制的含义与目标 贸易政策审议机制是指，世贸组织成员集体对各成员的贸易政策及其对多边贸易体制的影响，定期进行全面审议。实施贸易政策审议机制的目的，是促使成员方提高贸易政策和措施的透明度，履行所作的承诺，更好地遵守世贸组织规则，从而有助于多边贸易体制平稳的运行。 贸易政策审议机制是1988年“乌拉圭回合”中期审评会议临时批准建立的，由1947年关税与贸易总协定理事会负责实施，1989年开始运行。 贸易政策审议对象主要是世贸组织各成员的全部贸易政策和措施，审议范围从货物贸易扩大到服务贸易和知识产权领域。贸易政策审议机制还要求对世界贸易环境的发展变化情况进行年度评议。贸易政策审议的结果，不能作为启动争端解决程序的依据，也不能以此要求成员增加新的政策承诺。 贸易政策审议机制的建立与要点 二 贸易政策审议机构的审议有别于世贸组织各专门机构的审议。世贸组织专门机构，如纺织品监督机构、补贴与反补贴措施委员会等，只负责审议成员执行特定协议的情况，包括在成员提交通知的基础上，对通知涉及的具体贸易政策和措施进行审议。 贸易政策审议机制的建立与要点 二 Eye 3贸易政策审议机制的内容与程序 1审议目标 2审议原则 3审议机构 4审议周期 6审议的程序 5审议内容 （四）审议周期 成员方接受贸易政策审议机构审议的频率，取决于该成员对多边贸易体制的影响程度。确定这种影响程度的主要依据，是成员在世界贸易中所占的份额。成员方占世界贸易的份额越大，接受审议的次数就越多。 世界贸易额中排名最靠前的四个贸易方每两年审议一次，紧随其后的16个成员方每四