二一一年秀洲区安全生产监察.doc

二○一一年秀洲区安全生产监察 执法工作总结 嘉兴市秀洲区安全生产监督管理局 （2012年1月4日） 2011年，秀洲区安全生产监察执法工作紧紧围绕贯彻落实国发〔2010〕23号、浙委〔2009〕88号和秀洲委〔2010〕19号文件精神为主线，以继续深入开展“安全生产年”活动为载体，严格规范行政执法，严肃查处各类安全生产非法、违法行为，强化基层基础建设，提升执法水平，积极开展计划执法、专项执法、联合执法、委托执法等系列活动，推进我区安全生产形势稳定好转。 一、执法检查情况 2011年，我区安全生产行政执法共检查生产经营单位157家次，开具《现场检查记录》123份，发出《责令限期整改指令书》56份；发出《现场处理措施决定书》7份，责令暂时停产停业7家次；排查并督促整改隐患392条，立案查处45起，处罚金款93.25万元，无一起行政复议和行政诉讼。 二、2011年主要工作回顾 （一）突出重点，行政执法成效进一步提升 1、落实监察执法职责。为规范安全生产监管年度执法工作计划，科学履行安全生产监督管理的职责，根据国家安监总局《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》，结合我区实际情况，制订了2011年度安全生产监管执法工作计划，并报区政府批准实施。区安全生产监察大队与各安全生产监察中队都制定了详细年度执法检查计划和现场检查方案，推行表格式检查形式，明确检查重点、检查时间、检查行业、检查责任人。做到每月有计划，每周有部署，每天有成效。并且区监察大队每月将执法检查计划下发至各监察中队，做到上下对接，进一步规范区、镇（街道）的日常安全生产执法检查工作，较好的完成了2011年度安全生产监察执法任务。 2、深化专项执法检查。一是开展烟花爆竹专项执法检查。针对元旦、春节期间烟花爆竹销售旺季为有力打击烟花爆竹违法生产经营行为，坚决遏制烟花爆竹安全事故的发生，确保我区有一个良好有序的烟花爆竹市场，在全区范围内开展了烟花爆竹专项执法检查，下发了专门通知，制定了公安、质监、工商等部门参与的联合检查方案并进行了实施。此次专项检查，共查获假冒伪劣烟花爆竹100余箱（件）。二是加强节后企业复工专项执法检查。针对春节后企业复工生产的特点，监察大队和各监察中队对全区高危行业开展专项复工检查。通过专项检查，切实消除了一批安全隐患，为企业在节后安全生产提供了保障，为全年的安全生产打下了良好基础。三是深化安全生产持证上岗专项执法检查。4月份，监察大队会同各安监中队在全区范围内集中开展了为期一个月的企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗专项整治。共检查企业74家，开具现场事故检查记录55份，发出责令限期整改指令书24份，查获无证从事特种作业人员45人，主要负责人未经安全培训21人，安全管理人员未经安全培训13人，特种作业人员档案未建立健全的企业23家，立案查处1起，罚款0.4万元。四是开展印染企业安全生产专项整治。针对近年来，我区印染企业多次发生伤亡事故，造成了较大的负面影响。我局制订并下发了《秀洲区印染企业安全生产专项整治实施方案》，并在6月4日召开了各镇分管领导、安监中队负责人和60余家印染企业负责人参加的专项整治动员大会。通报了近年来印染企业发生的死亡事故情况、特点，宣贯了印染企业的标准。共抽查企业15家，发出责令限期整改指令书8份。五是开展交叉执法检查。10月24日至11月3日，从全区安监中队中抽调骨干力量，分成2个检查组，由区监察大队执法人员牵头，对8个镇（街道）、新区工业园区企业进行交叉执法抽查。检查各类企业30家，发出整改指令书11份。由于回避了本辖区企业，统一标准，统一口径，避免了人情压力，加大了执法力度，确保执法的公正、公平，取得了较好的成效。六是根据市安监局安排部署，开展生产经营单位安全教育培训专项执法行动。全区共执法检查企业30 家次，发现各类安全隐患和问题 121 项，下达各类执法文书30 份，立案查处2 起，罚款0.4万元。 我局通过开展各具特色和富有实效的专项执法行动，有效打击了安全生产违法行为，推动企业落实主体责任，进一步促进全区安全生产形势稳定好转。 （二）积极探索，行政执法方式进一步创新 为进一步推进安全生产行政执法工作，结合我区“平台建设年”和“创先争优”活动，深化认识，端正执法目的，围绕我局开展的“三项服务进千企”行动，增强执法意识，不断改进工作作风，积极探索行政执法新方式。 1、开展联合执法，增强执法威慑力。一是会同业务科室和监察中队联合执法。业务科室和监察中队掌握着生产经营单位的第一手资料，对生产经营单位的安全生产状况最为清楚。监察大队充分利用这一资源，开展了联合执法检查。通过联合执法，与各监察中队增进沟通和相互信任，业务上能取长补短，提高了执法凝聚力。二是会同安委办成员单位开展联合执法，在今年2月下旬，监察大队联合区环保局监