论“舆论监督”与“公众话语权”.docVIP

论“舆论监督”与“公众话语权” 舆论.作为公众之意见.代表着理性和民主。舆论监督督不仅作为社会民主政治政治制度，政治运行机制和社会控制机制中不可或缺的施行于段和实现途径，其实质也代表着公众的话语权，代替公众批评社会不平等现象，追求社会公正，监督权力机关，成为一种社会文明的标志。 舆论与舆论监督 “舆论”由最初表‘车子”的含义转化到后来的造车之人.即舆人。舆人之论.舆人之诵等就演变成舆论.由此可见.舆论的最初意义就是指老白姓的声音也就是民众的声音，公众的意见。有关舆论的研究也层出不穷.很多学者都对舆论下了定义.比如刘建明在他的基础舆论学中的定义:“舆论，是显示社会整体知觉和集合意识、具有权威性的多数人共同意见。”等等.从定义中，我们不难发现，舆论的核心乃公众之信念、意见、态度和情绪等。 舆论监督是通过舆论对社会丑恶事物或对权力进行的监督。但是由于一般公众的各种局限性.舆论监督的任务多数情况下就成了新闻舆论监督，由媒介代替公众行使监督督权，其本质仍然是公众的声音。新闻舆论的力量主要体现在舆论监督上，对某人某事发表批评和揭露性的意见，纠止错误，防止官僚主义，产生巨大的心里惩戒威力。 中国共产党始终充分意识到新闻媒体在社会监督方而所具有的特殊重要性和必要性.并卓有成效地加以组织、实施。从反对“报喜不报忧”，到“批评与自我批评.再到切实‘发挥舆论监督的作用.反对官僚注意和各种不正之风作斗争，。新闻舆论监督在媒体上的表现也显得异常引人关注.从1980年媒体对“渤海二号”事件的调查报道.人兴安岭森林火的‘三色报道”.到2001年的‘南丹矿难报道”等都充分显示了新闻舆论监督的重要性和显著性。 二、“公民社会”与“公众话语权 作为社会学概念的‘话语权，一同伴随着文化研究.被越来越多的人所熟知。进入信息高速公路时代，传媒业飞速发展，印刷媒介和电子媒介以及网络媒介的出现，彻底改变了传统的交流方式和传播方式，也改变了政治经济领域的操作方式，调整了话语权的指向。后现代大师福柯指出:“人类的一切知识都是通过话语而获得的.任何脱离话语的事物都不存在.人与世界的关系是一种话语关系.话语意味着一个社会团体依据某些成规将其意义传播于社会之中，以此确立其社会地位.并为其它团体所认识的过程。 简单的说.话语权就是人们自主、自由说话的权利，而拥有广大受众的媒介又是最能把想表达的公众话语权的。 民主社会中各方的话语权保持平衡各种权力互相制约.若是出现了话语权倾斜的现象，则会出现很多内在的问题。关国著名学者约瑟夫·奈就曾经说过:“当我们被而临的人量信息所淹没时，就很难知道该关注什么。注意力而不是信息就成了稀缺的东西，那些能够把有价值的信息与虚假信息区分开来的人就取得了优势......对于那些能告诉我们该关注什么的人来说.这就是一种实力来源。” 民主社会的本质就是创造良好的“公民社会，.强调公民对社会政治生活的参与和对国家权利的监督和制约，只有在良好的公民社会中，公民的话语权才不会被忽视。 公民社会的最旱雏形是古希腊城邦制国家。到了文艺复兴时期，有学者提出了“权利让渡的假设，打破了君权神授的虚假而神秘的政治逻辑，把国家统治的合法性建立在民意的基础之上。此后的思想家洛克、孟德斯坞和卢梭等人也提出了有关公民社会的理解，提出了“自然法，、“天赋人权，、“契约论”、“分权与制衡，、“人民主权，、“法律至上，等理念。因此.在理想的公民社会中.公众的话语权具有相当人的权力.并成为制约政治.经济权力系统的}要制衡力量。舆论监督的背后就是公民话语权在行使权力，但是，目前这种理想的状态并不理想。 三、新闻舆论监督与公众话语权的丢失 新闻舆论监督担负着重人的职责与使命_但由十建构新闻舆论监督的多方利益的参与，舆论监督受到来自多方而的阻挠，有时往往歪曲了监督的意义。这种舆论监督不仅不能起到代表公众对社会事务的监督，反而使得公众丧失了他们的话语权，造成了公众话语权的丢失。 从根本上说，舆论将监督的威力不是来自十某些权力机关，而是来自新闻背后所代表的民意或公意，能够‘有效发挥对十行使公民民主权利、促进政治体制改革、维护公平止义原则以及保持社会稳定团结”。但是，我国新闻舆论监督的发展却偏离了这个轨道，主要原因在于： 1.官僚主义与监督难问题 尽管我国的舆论监督已经受到了各界领导人的重视，各级地方政府也都颁布了有关舆论监督的试行办法，但是舆论监督却时常受到地方权力的制约，举步维艰。 官本位思想是我国封建社会的产物。注重“官员特权和等级制度”.“特权制度造成了特殊的利益导向。社会等级则造成‘为官则富’、‘为官则贵，、‘贵官贱民，的思想意识。”这种‘为官独尊，的思想形成了官员个人意志的极度膨胀.往往无视法律和舆论监督.玩弄权术一手遮天。新闻舆论监督在与官僚主义的博弈中往处于十被动地位，权威政体下受到权力