传染病防治法(现场流行病学培训).ppt

现场流行病学工作相关法律、法规 河北省疾病预防控制中心 李琦 liqinew@ 一、我国立法体制的构成 二、现场流病工作相关重要法律、法规、规章 法律 中华人民共和国传染病防治法（2004．8．28） 中华人民共和国职业病防治法（2001．10．27） 中华人民共和国食品卫生法（1995．10．30） 中华人民共和国国境卫生检疫法（1986．12．2） 二、现场流病工作相关重要法律、法规、规章 行政法规 突发公共卫生事件应急条例（2003．5．9） 病原微生物实验室生物安全管理条例（2004．11．12） 疫苗流通和预防接种管理条例（2005．3．24） 医疗废物管理条例（2003．6．16） 国内交通卫生检疫条例（1998．11．28） 公共场所卫生管理条例（1987．4．1） 艾滋病监测管理的若干规定（1988．1．14） 中华人民共和国尘肺病防治条例（1987．12．3） 使用有毒物品作业场所劳动保护条例（2002．5．12） 放射性同位素与射线装置放射防护条例（1989.10.24） 二、现场流病工作相关重要法律、法规、规章 部门规章：卫生部颁布卫生规章90多部，与现场流病相关的有70多部。其中较重要的： 水产品卫生管理办法（1990．11．20） 公共场所卫生管理条例实施细则（1991．3．11） 性病防治管理办法（1991．8．12） 结核病防治管理办法（1991．9．12） 核设施放射卫生防护管理规定（1992．10．31） 鼠疫地区猎捕和处理旱獭卫生管理办法（1993．3．15） 医疗机构管理条例实施细则（1994．8．29） 预防用生物制品生产供应管理办法（1994．9．2） 核事故医学应急管理规定（1994．10．8） 灾害事故医疗救援工作管理办法（1995．4．27） 二、现场流病工作相关重要法律、法规、规章 部门规章：较重要的： 生活饮用水卫生监督管理办法（1996．7．9） 学生集体用餐卫生监督办法（1996．8．27） 血站管理办法（暂行）（1998．9．21） 食物中毒事故处理办法（1999．12．24） 餐饮业食品卫生管理办法（2000．1．16） 放射工作卫生防护管理办法（2001．10．23） 职业病危害事故调查处理办法（2002．3．28） 消毒管理办法（2002．3．28） 传染性非典型肺炎防治管理办法（2003．5．12） 医疗卫生机构医疗废物管理办法（2003．10．15） 二、现场流病工作相关重要法律、法规、规章 部门规章：较重要的： 突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法（2003．11．7） 突发公共卫生事件交通应急规定（2004．3．4） 药品不良反应报告和监测管理办法（2004．3．4） 医疗机构传染病预检分诊管理办法（2005．2．28） 传染病防治法 主要内容 传染病防治法的立法背景 传染病防治法的立法理念 传染病防治法的新变化 传染病防治法中针对医疗机构的重点条款 一、立法背景 传染病防治面临的形势 传染病疫情形势依然严峻 旧传染病仍需加强控制：如霍乱、肝炎、出血热 已控制传染病再度出现或流行：如结核、性病 新发传染病危害威胁严重：如AIDS，SARS，人禽流感 传染病防治面临的形势 认识上不足：危害认识不够；重治轻防 长期投入不足，传染病防治基础设施薄弱 疾病监测网络覆盖面窄，疫情报告系统反应慢； 传染病实验室监测网络缺乏 疾控系统设施落后，经费不足，工作难以保障 传染病院生存危机，科室设置不全，专业人员缺乏 传染病防治面临的形势 城乡差距增大，农村卫生资源严重缺乏 传染病防控和诊疗规范化、标准化滞后 诊疗标准化 医院消毒隔离防护标准化 防控标准化：如疫情报告、调查、处理等 医防脱节，信息沟通不足 传染病宣传培训不够 传染病防治法修订的总体思路 突出传染病的预防（12条增至17条） 增加预警制度（19、20） 完善传染病的疫情报告、通报和公布制度（3条增至9条） 进一步完善传染病暴发流行时的控制措施（更全面） 增加传染病救治的相关规定（3条） 增加传染病防治的保障制度建设（6条） 保持公民权利与维护社会公共利益的平衡 二、传染病防治法的立法理念 1、有限政府理念，正确定位政府位置 正确认识政府职能：提供公众服务，责任分级 -政府主导、多部门合作、全民参与的工作机制 传染病防治政府定位：建立三大体系 传染病预防与控制体系 传染病救治体系 卫生监督执法体系 2、信赖保护理念，保护公民财产权 政府不可以随意改变自己的行为 否则应当予以赔偿（违法）或补偿（合法） 45-1：传染病暴发流行时，国务院或者县级以上政府可以调用、征用 45-2：人员/报酬、