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关于公路工程项目二次经营几点认识 　　摘要：如何全面有效地搞好二次经营是施工企业经营管理工作的一个重要环节，笔者根据参加工程项目管理中发生的二次经营案例，对施工单位搞好工程项目二次经营谈了六点认识。1.正确理解二次经营，增强二次经营意识；2.熟读合同条款，掌握二次经营依据；3.收集原始资料，充实二次经营证据；4.执行二次经营规定，遵循二次经营程序；5.编撰二次经营报告，论证二次经营权利；6.讲究策略技巧，确保二次经营成功。 关键词：二次经营 认识 中图分类号：F540.3 文献标识码：A 文章编号： 施工二次经营是指施工单位在施工合同履约过程中，对并非自己的失误，而应由业主承担责任造成的工程延期、费用增加，向业主提出补偿损失的一种权利要求。“二次经营”最终目的是在合同履行过程中通过降本增效获取最好的管理效益。 然而，施工单位要搞好施工二次经营并不是一件容易的事。以下是本人对施工单位搞好公路工程项目施工二次经营的几点认识。 一、正确理解二次经营，增强二次经营意识 施工单位要做好工程项目的施工二次经营工作，首先就要学习了解二次经营知识，不断增强二次经营的意识。 1、二次经营的一大特点是：对于二次经营事件造成的损失，施工单位只有“索”，建设单位才会“赔”，不“索”则不“赔”，二次经营完全在施工单位自己。因此，施工单位要积极主动进行二次经营。 2、企业是以追求利润为目的。二次经营的性质属于经济补偿行为，它是施工单位挽回非自身原因造成施工损失的重要手段。所以，施工单位在进行正常的工程项目成本控制的同时，必须重视做好施工二次经营工作，挽回不应有的施工损失，以实现工程项目利润的最大化。 二、熟读合同条款，掌握二次经营依据 施工合同文件是施工二次经营的重要依据。施工单位提出施工二次经营的主要依据是施工合同文件中的相关条款，依据是否合理充分，是二次经营能否成立的首要关键。对此，可从以下两步来实施。 在工程中标商签施工合同过程中，经营开发部门要组织相关人员对施工合同进行评审，特别是对可能产生二次经营的有关合同条款进行认真分析研究，并做好记录。要对业主方明显把重大风险转嫁给施工单位的合同条件，以及业主开脱责任的条款特别注意，如：在一些地方工程的施工合同中，没有列二次经营条款；合同条件中写入了无延误补偿，拖期付款无时限，无利息；业主对不可预见的工程条件和不可抗力造成损失不承担责任等等。对于这些，在合同商签时，要根据《建设工程施工合同（示范文本）》的有关条款，向发包方提出修改的要求，对达成修改的协议应以“纪要”的形式写出，作为该合同文件的有效组成部分，为可能发生的施工二次经营提供依据。 2、在施工合同签订完，工程项目部进驻工地后，项目经理要组织参建的技术、管理骨干认真推敲合同的内容，必要时可邀请参加合同谈判签订的人员共同研讨。针对工程项目的特点，结合合同的二次经营条款列出重点要关注的二次经营项目和内容。 三、收集原始资料，充实二次经营证据 二次经营证据作为二次经营文件的重要组成部分，是保证二次经营要求有效的前提条件，它关系到二次经营的成败。二次经营的证据是施工过程中的原始记录或对施工活动的认可，必须真实和全面地反映二次经营事件发生时的情况。因此，施工单位在工程开始施工时，就要建立严格的原始资料收集制度，并在施工过程中按二次经营证据的种类进行整理、汇编和归档管理。对于所有的施工二次经营而言，以下原始资料的收集是非常重要的。 1、会议记录。如标前会议纪要、施工协调会议纪要、施工进度变更会议纪要、施工技术讨论会议纪要、二次经营会议纪要等等工地会议记录，都必须全部保存妥当，直到合同全部履行完毕、所有二次经营项目获得解决为止。 2、施工现场记录。主要包括施工日志、施工检查记录、工时记录、相关工程数量、设备或材料使用记录、施工进度记录。在施工中发生影响工期和索赔有关的事项，都要及时做好记录。按年月日顺序号存档，以便查找。 3、工程来往信件。如工程师(或业主)的各种工程指令，业主对施工单位问题的书面回答等，这些信函(包括传真资料)都具有与合同文件同等的效力，是结算和二次经营的依据资料。还要做好工程师的口头指示记录，及时以书面形式让工程师予以承认。同时将这些书面资料要按年月日顺序编号整理存放。 4、工程照片和工程声像资料都是反映客观情况的真实写照，需有专人拍摄妥善保存，照片都应标明拍摄的日期，最好购买带有日期的相机。 5、记录每天的气象报告和实际气候情况，重点关注可能发生二次经营事件的非常气象条件（降水量、风力、气温、河水位、河水流量、洪水位等）资料的收集。 6、工程财务记录。如工人劳动计工卡和工资单，设备、材料和零配件采购单、付款收据，工程开支月报