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关于小县城规划建设思路探索 　　摘要：城市是一个地区经济社会发展的重要载体，如何科学规划和建设好一个城市一直是城市规划工作者必须研究的课题。本文以湖北省兴山县城为例，从多方面对小县城的规划和建设思路进行了详细阐述。 关键词：县城；城市定位；城市规划；城市建设； Abstract: the city is an important carrier of economic and social development in an area, how to scientific planning and construction of a city has been the city planning workers must study. In this paper, taking Hubei County of Xingshan Province as an example, described in detail from the aspects of planning and construction of small town. Keywords: City; city; city planning; city construction 中图分类号： TU984 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012 1引言 城市是一个地区经济社会发展的重要载体和平台，更是地方形象的具体展现。如何搭建好这个平台，是一个事关全局、举足轻重、涵盖多种学科的大课题，也是各层次城市规划专业人士致力研究的热点理论。 兴山县位于湖北省西部，地处三峡工程库区。兴山县城是一个年轻的县城，1992年经国务院批准，县城由高阳镇迁建至古夫镇。1993年10月1日奠基；1994年10月正式开工；2002年9月28日完成整体搬迁并举行了落成庆典。十年来，兴山县城的城市建设水平不断提高，城市功能日趋完善，规模逐渐扩大，城市环境也有了较大的改善。但是伴随着县域经济的快速增长以及人民群众对工作和生活环境要求的不断提高，兴山县城的城市建设已然凸显出许多不相适应的地方，规划和建设发展思路需作进一步的思考。 2兴山县城规划建设现状及存在的主要问题 兴山县城总体规划于1993年由湖北省城规院编制并报经省人民政府批准，1993年、1997年和1999年三次对中心区修建性详细规划进行了调整，2006年由湖北省城规院对县城总体规划又进行了修编。在新一轮的修编中，县城被定位为“融现代精神与传统文化、建筑景观与自然景观和谐一体的山水园林城、旅游文化城、生态环境城”，城市目标定位为“最美库区县城，最佳人居环境”。 在这样的城市定位和发展目标指导下，兴山县在新城建设中，按照可持续发展、和谐发展的要求，不断更新理念，开拓创新，大胆探索，正确把握规划的科学性、前瞻性和连续性，不断融入现代城市建设理念，做到高起点规划，高质量建设，高标准管理，建成了一座适宜人类居住的现代化城镇，先后荣获“中国人居环境范例奖”、 “全国卫生城镇”、“省级文明县城”、省城镇规划建设管理“楚天杯”、 “国家园林县城”、 “全国文明县城”等称号。 目前，兴山县城的规划和建设取得了一定的成效，城市基础设施不断完善，城市功能日益增强，城市面貌逐渐改观。但县城建设仍然存在一些突出问题，主要表现在： 现行规划与社会发展不相适应。由于规划的编制和审批过程较长，而经济社会的发展和城市的建设变化迅猛，造成规划落后于建设。兴山的城市建设近几年发展不快，基本上停止在2002县城搬迁的状态，一个很重要的原因是2002年-2006年，总规和详规都没有修编，以前编制的规划已经已不适应现代化城市建设发展的需要 城市建设品位不高，城市风貌无特色。目前，体现城市形象的三大主题——时代性特色、地域性特色、文化性特色，在我县规划中还彰显不够，城市整体面貌缺乏特色，缺少造型新颖、色调明快、富有时代感的重要标志性建筑，不能很好地体现山地小城镇的风貌。主要体现在：一是昭君广场、政府广场、滨河公园缺少内容，缺乏文化内涵；二是县城里没有一条成型的休闲娱乐街或者有特色的街道；三是没有像样的综合商场和专业市场，商业网店分散，城市商业秩序差。目前县城商业建筑主要分布在高阳大道、丰邑大道、永安路，但都是商铺形式，缺少有影响力的标志性商业网点，难以形成商业集聚效应。 城市建设资金较为紧缺，市场化运作程度不高。县城建设与发展需要巨额资金投入，单靠本级财政投入十分有限。运用市场化手段，加快城市建设的措施还不完善，经营城市层次不高。城市建设融资难，特别是公共设施建设由政府统包统揽，建设资金主要靠财政投入、银行货款和建设部门垫资，没形成投融资机制。 3兴山县城规划与建设发展