内涵·目标·价值-本质安全文化建设三维理论视角.doc

内涵·目标·价值:本质安全文化建设三维理论视角 　　摘 要：加强企业本质安全文化建设是企业文化管理的题中之义，公路施工企业本质安全文化建设应该科学把握本质安全文化建设的内涵，准确定位公路施工企业本质安全文化建设的目标，重点打造本质安全的核心价值观。 关键词：本质安全文化；建设；理论视角 近年来，随着平安工地建设活动的深入推进，公路施工企业一方面强化科学管理，管理制度化、制度标准化、标准流程化、流程精细化已经成为普遍接受与认同的安全管理模式。另一方面，又把“本质安全”理念纳入到企业的文化建设之中，在隐患治理、安全防护、应急救援、安全教育等方面都按照本质安全的理念提出了明确而规范的要求，大大减少了安全事故隐患与不安全因素。中共十七届六中全会提出了建设文化强国的美好愿景和远大目标，因此，在公路施工企业，如何贯彻全会的精神，按照本质安全的价值目标，建设本质安全文化也就成为了当前必须面对的重大理论与实践课题。本文试图通过内涵、目标、价值的三维视角从理论上对公路施工企业的本质安全文化建设作出一个初步的分析。 1 科学把握本质安全文化建设的内涵 本质安全的理念首先应用于电气和仪表设备上，主要是根据设备其本身的内部结构进行设计，通过这种方法有效的防止产生电火花等安全隐患，以达到防火防爆炸的目的。这是一种从设备自身的设计与构造上就预防事故发生的基本理念。国内外理论界从管理学的角度，在众多运输、化工及电力行业等都对本质安全问题进行了较为深入的研究。对于这些领域的研究和分析不难看出，安全生产的最高境界即为本质安全。它主要有广义与狭义两种阐释。从狭义上来说，本质安全是指机器、设备、技术、工艺具有内在的、能够从根本上防止事故发生的功能，即使是因为人为的操作不当或者是在机器、设备出现故障的时候，也不会对人员、设备造成损害，从而避免了财产的损失。从广义上来看，本质安全要求的是在安全生产的“人—机—环境—管理”这一系统中都应该具有的安全性能，这里包括人、物、系统这三个方面的安全可靠性以及管理的规范化和持续改进能力。如果这四个方面都具备的话，那么从理论上讲，任何事故都是可以有效的预防和避免的。 从文化的视角来看本质安全，狭义的本质安全文化常常是单独强调“文化”与“安全”的某一方面、某一层次，如1991年国际安全核安全咨询组在《“75—INSAG—4”评审报告》中给出的安全文化定义是：安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。广义的本质安全常常是以“本质安全”和“文化”这两个概念同时进行广义的解释来阐述的。本质安全既包括生产领域，又涉及生活、娱乐等领域的安全，而文化则是理念、行为、管理、甚至是物态、环境等客观条件上的文化。所以说，从广义上讲，本质安全文化就是能够保证人类在精神、观念、行为、物态这四个方面能够保持很好的安全状态。 对于公路施工企业而言，本质安全文化就是指为广大从业人员所认同和遵循的、确保生产经营活动安全的价值观、道德观、人生观、行为准则、行为方式的总称。这是一种符合公路施工企业特点、体现了人-机-环境和谐有序、全面包含物质文化、精神文化、制度文化的系统安全观，它以风险预控为核心，体现“安全第一，预防为主，综合治理”的精神。将本质安全的理念贯穿于企业文化建设的全过程，企业才能具有完善的预防和保护功能、良好的安全风气、科学的安全管理体制。具体来说，公路施工企业的本质安全文化包括三个层次，分别为精神状态、行为状态、物质形态。精神状态是指安全文化所内涵的价值观念及行为准则；行为状态是指从业人员的工作方式、对于事故的应对方式等；物质形态是指生产设施、作业环境以及劳保用品等。所以本质安全文化是建立在对安全理念的深入贯彻和对安全生产实践积极推进的基础之上的，它全方位的将思想、行为、物质表现有机的统一起来。 2 准确定位公路施工企业本质安全文化建设的目标 人们对于本质安全这一价值理想的追求，会因领域的差异存在不同的实现条件。所以对于公路施工企业而言，能够精准定位本质安全文化的目标是要结合具体条件和原则而后制定出一个分期目标，以此形成一个本质安全文化建设的目标体系来实现的。 第一，锻造具有本质安全意识的“人”，形成本质安全的观念文化。本质安全文化的建设离不开人、物、环境三大要素的相互作用，其中人是最核心的，是文化建设的根本所在。所以，建设本质安全文化的根本目标就是对人进行本质安全意识教育，提高人的本质安全素质和能力。在企业中营造一种“我知、我要、我能”的良好氛围。对于每一位从业人员来说，本质安全的要求是自身行为的标尺。同时要从基础知识和技能到安全意识和思维再到伦理和道德等多方面不断提高安全理念，形成本质安全的观念文化。这是本质安全文化建设的灵魂与根本。 第二，规范确保本质安全的行为，形成