内蒙古乌拉特后旗经济可持续发展路径选择探究.doc

内蒙古乌拉特后旗经济可持续发展路径选择探究 　　县域经济作为国民经济的基础单元，在经济发展中占有十分重要的地位，对一个国家经济、社会发展和政权稳固都会产生重大影响。党的十八大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，着力解决”三农”问题，加快农村奔小康步伐，是实现全面建设小康社会的关键。没有农村的小康，就不可能有全社会的小康。实现小康社会在于千方百计地增加城乡居民收入，而无论是要实现农村的小康，还是要增加城乡居民收入，均强烈地取决于县域经济的发展壮大。乌拉特后旗经济较快发展，使乌拉特后旗2004年跃入全国县域经济快速提升百县行列，为其全面建设小康社会奠定了稳固的基础。 一、乌拉特后旗经济现状及优势特点 （一）经济发展现状 近年来，我旗制定了“改善生态、发展矿业、农牧结合、突出特色”的经济建设指导方针和“山前集中，山后收缩，在不放松农牧业基础地位的前提下，集中精力抓工业”的发展思路，实现了国民经济持续快速健康发展。全旗地区生产总值（GDP）由2001年的4.74亿元增加到2012年的71亿元，平均以每年27.9%的速度递增；财政收入由2001年的2980万元增加到2012年的13.8亿元，平均以每年41.7%的速度递增。乌拉特后旗经济较快发展的主因在于工业经济快速发展。截至目前，乌拉特后旗现已建成投产的各类工矿企业中有69户民营企业，其中规模以上企业31户，青海西部矿业公司、甘肃建新实业公司、山东齐华公司、福建紫金集团、深圳飞尚集团等一大批国内外知名企业纷纷落户乌拉特后旗。截至目前乌拉特后旗境内已形成采选铅锌矿330万吨、西部铜业200万吨铅锌采选、齐华40万吨硫酸渣综合利用、隆源40万平方米花岗岩开采加工、金圆7500万块环保砖等一批重点项目建成试生产，紫金330万吨低品位铅锌采选、紫金自备电厂等项目快速推进。新能源产业进一步发展壮大，乌力吉220千伏开闭站基本建成；风电项目建成10万千瓦、新核准15万千瓦；盾安10兆瓦光伏电站建成并网。与此同时，争取了盾安2×30万千瓦自备电厂、盾安二期10000吨多晶硅及光伏组件、1000万吨钼矿采选和1万吨钼冶炼、黑猫700万吨煤加工多联产、大漠二期三期10万千瓦、大唐河北三期四期10万千瓦、国华20万千瓦风电项目以及大唐河北20兆瓦、华电20兆瓦、盾安50兆瓦太阳能发电项目和宝音图百万千万风电基地、亚王抽水蓄能等12个项目审批核准并全面开工建设。由此矿业和以电为主的能源产业已成为乌拉特后旗发展的支柱产业。 （二）经济发展的优势 1.畜牧资源丰富。乌拉特后旗牲畜总头数为60.2万头（只），主要畜种以浩日格白绒山羊、戈壁红驼和中国白驼为主。浩日格白绒山羊被纺织专家誉为“白雪公主、纤维之王”，蜚声中外。戈壁红驼体大、毛厚，所产驼绒纤维长、绒丝细、颜色纯，曾获得美国“安美桥第二届国际驼绒奖”，中国白驼属稀世珍品。全旗年产绿色食品肉2600吨，产绒150吨。 2.农业资源较好。乌拉特后旗共有耕地面积11万亩，其中山前10万亩，山后1万亩。在山前主要以种植小麦、玉米、油葵、花葵、优质牧草、瓜果蔬类为主；在山后主要种植饲草料为主。 3.矿产资源富足。乌拉特后旗矿产资源得天独厚，具有品位高、种类多、储量大、易开采等特点，共有8大类46个品种118处矿点。一类是能源类，石油、油页岩等；二类是黑色金属，主要有铁、锰、铬、钛、钒；三是有色金属类，铜、铅、锌、镍、钴；四是贵金属矿产类，有金、银、镉；五是稀有放射性矿产铍、铌、钽、铀；六是冶金辅助类原料，石英、萤石、白云石；七是化工原料类，硫、磷、硭硝、蛇纹岩、石膏；八是建材及其他非金属类，白云母、大理岩、石榴石、绢云母、长石、高岭土、砖瓦用粘土、水泥配料用粘土、建筑用花岗岩、建筑用砂、水晶、玛瑙、玉髓、紫晶、硅石等，其中已探明储量的有23种。另据资料，乌拉特后旗铜金属保有储量200万吨，占全区储量的79%；铅金属勘探储量200万吨，占全区储量的43%；锌金属勘探储量706万吨，占全区储量的53%；硫勘探储量32081万吨，占全区储量的65%；油页岩储量约50亿吨；铁勘探储量1.2亿吨。 二、乌拉特后旗经济发展中存在的主要问题 （一）经济发展与生态破坏并行 乌拉特后旗个体经济大多是由“资源—产品—污染排放”所构成的物质单向流动的线性经济；是以高投入、低利用、高排放、重污染为特征，对资源常常采取粗放式和一次性的利用；经济增长主要是依靠高强度开发和消费资源来实现；对开采加工过程中所产生的废物大多不予治理，或仅仅采取“边污染边治理”、“末端治理”的方式，从而对当地的环境造成严重的污染，出现水资源枯竭、尾矿堆积、草场沙化、植被破坏、大气污染等突出问题。 （二）经济增长方式粗放，资源综合利用水平低 产业结构不