内蒙古招商引资SWOT研究.doc

内蒙古招商引资SWOT研究 　　随着世界经济一体化的不断深入，资本作为经济活动第一推动力的作用日益凸显，全球资本的快速流动直接影响各国的经济发展和资源配置，新兴经济体的快速发展均依靠大量引进资本。中国改革开放30年经济高速发展的重要推手之一就是世界各国资本的大量投入带来的发展动力和活力。1979-2012年，我国实际利用外资达1.48万亿美元，而伴随这些资金引进的技术、人才等各类生产要素价值更是不可估量。 同样，引进外部资本对于地区经济发展，特别是欠发达地区实现经济赶超发展有着至关重要的作用。内蒙古作为我国西部欠发达少数民族地区，近年来经济社会实现跨越式发展，与依托政策、资源优势，积极吸引央企、大型民企投资，高标准、高起点建设了一批大项目密不可分。但是我们也要看到，随着各地对招商引资的重视程度不断提高以及引资方式的日趋完善，招商引资的竞争日益加剧。特别是随着欧债危机的爆发和蔓延，发达经济体经济增长继续下滑，我国经济增长下行压力不断加大，不仅外资企业投资步伐放缓，也制约了国内的投资增长和产业转移。同时，国内省市都在不断加大开放力度，一些省区也来我区开展区域合作和招商引资活动，这是前几年很少出现的新情况。因此，对我区招商引资工作进行SWOT研究，在全面分析所存在的优势、劣势、机遇和挑战的基础上，提出行之有效的工作建议十分必要。 一、我区招商引资现状分析 近年来，我区紧紧抓住国家实施西部大开发和东部振兴战略机遇，下大力气改善和优化发展环境，努力拓宽招商引资渠道，积极承接发达地区产业转移，招商引资的质量和效益不断提高。2001-2012年，全区引进国内（区外）到位资金从184亿元增加到3514亿元，年均增长30.7%。累计引进资金达1.9万亿元，占同期全区固定资产投资近1/3，其中，呼和浩特、锡林郭勒、阿拉善等盟市占比达到50%以上。主要可以分为三个阶段： （一）招商引资初始阶段 主要是国家实施西部大开发战略前。这一时期我区正处于由计划经济向市场经济过渡的发展阶段，大力实施国企改革，努力发展民营经济，开始了以引进资金、技术、人才为主的招商引资工作。主要形式是政府出面组织相关企业参与洽谈和合作，以及国家部署的对口开展大规模经济技术人才帮扶活动，行政色彩很浓厚，市场化运作内容较少。 （二）招商引资高速发展阶段 主要是“十五”时期。随着国家实施西部大开发战略，自治区通过“走出去”、“请进来”等办法，依托区位、资源等优势，抓住国际能源价格上涨的机遇，积极引进国际国内大企业、大集团，招商引资呈现井喷式发展态势。2001-2005年，全区引进国内（区外）到位资金从184亿元增加到1097.1亿元，年均增长56.3%。神华、大唐、西部矿业、华能、中铝、中电投等大企业入驻内蒙古投资发展能源、化工、冶金等产业，迅速做大经济总量，成为地方经济发展的重要支撑。 （三）招商引资稳步发展阶段 主要是“十一五”至今。经过5年的高速发展，内蒙古经济综合实力显著提高，产业体系进一步完善，产业集聚效应开始显现，引进产业要突出产业升级、产业多元和产业延伸，工作方式上也开始由招商引资向招商选资转变。2006-2012年，全区引进国内（区外）到位资金从1365亿元增加到3514亿元，年均增长17.1%。招商引资方式也由政府主导引进央企、大企业转变为政府创造良好的投资发展环境，企业为主体，市场化运作开展会展招商、组团招商、以商招商、产业链招商、产业集群招商等。 二、我区招商引资工作SWOT分析 SWOT分析法是由Strength（优势）、Weakness（劣势）、Opportunity（机遇）、Threat（威胁）四个英文单词组成，主要是综合分析研究对象的内外条件，得出研究对象发展存在的优势、劣势和机会、威胁，并据此得出正确的发展战略。 （一）优势分析 1.区位优势独特。内蒙古地处祖国北部边疆，北与俄蒙接壤，边境线长4200多公里，拥有满洲里、二连浩特等19个口岸，4条欧亚陆路国际大通道中有3条经过内蒙古，是我国向北开放的重要桥头堡。内蒙古横跨“三北”，与8个省区交界，既是京津和环渤海地区的腹地，又是华北连接大西北的经济通道。随着交通通讯等基础设施的改善、经济区域化进程的加快，内蒙古的区位优势日渐明显，为与东北、华北、西北经济区进行广泛的经济技术协作和向北开放创造了有利条件，距离市场近，使得资源优势较易变为经济优势。 2.自然资源富集。内蒙古地下地上资源十分丰富。地下资源方面，现已探明的矿种有141种，储量居全国前十位的有70种，其中稀土、煤炭等13种矿产居全国第1位，铜、铅、锌等有色金属及高岭土、芒硝、石墨、天然碱等非金属资源储量均居全国前列。天然气储量1.67万亿立方米，预测石油资源量30