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切实做好金融改革发展大文章 加快建设沿边金融综合改革试验区 　　经国务院批复同意，中国人民银行等11个部委办于2013年11月21日联合印发《云南省广西壮族自治区建设沿边金融综合改革试验区总体方案》，为云南沿边开放和金融改革带来新机遇。如何贯彻好党的十八届三中全会精神，切实做好金融改革发展这篇大文章，加快建设沿边金融综合改革试验区？记者专程采访了云南省委副书记、省长李纪恒。 记者：非常感谢李省长接受《金融时报》专访。十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，请问，如何准确把握十八届三中全会释放出来的金融改革信号？ 李纪恒：很高兴有机会接受贵报采访，并通过你们向长期关注和支持云南发展的社会各界特别是金融部门、金融机构表示衷心感谢。通过学习，我认为十八届三中全会通过的《决定》，在描绘全面深化改革新蓝图的同时，也进一步明确了金融改革的目标和路线图，很好地回应了市场对金融改革的期待，释放出几个重要的金融改革信号，对中国在未来十年左右时间内全面实现金融市场化改革，会起到一个非常重要的作用，中国金融发展也将迎来新的春天。 其一，金融体制改革的核心是市场起“决定性作用”。《决定》三次提到“使市场在资源配置中起决定性作用”。金融改革的方方面面无不与市场化密切相关，都是市场化改革的具体体现。 其二，明确了金融改革的目标。《决定》提出要“完善金融市场体系”。这是对十八大提出的“深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系”改革目标的具体落实。 其三，描绘了金融改革开放路线图。《决定》坚持问题导向，确定了金融体制改革的路线图。 其四，阐述了金融改革的10大突破口。主要包括允许民间资本进入金融业、推进政策性金融机构改革、建立开发性金融机构、健全多层次资本市场体系、发展普惠金融、完善保险制度、建立现代农村金融制度、建立城市建设投融资机制、鼓励金融创新、深化国有商业银行改革等。 记者：我们关注到，您非常重视金融发展。请介绍一下近年来云南金融发展所取得的成效。 李纪恒：金融是现代经济的核心，是区域腾飞的引擎，是产业发展的血液，是新型城镇化建设的命脉。云南要实现赶超跨越发展，金融是第一推动力。近年来，云南省委、省政府牢固树立金融先行理念，坚持把金融工作摆在经济发展更加突出的位置去部署、去推进，不断深化金融改革开放创新，金融工作不断取得新成效，既有力服务全省实体经济发展，又促进金融产业自身的升级发展，对全省经济社会发展作出重要贡献。 一是金融围绕中心、服务大局成效显著。截至2013年11月，实现新增银行融资2488.5亿元，列西部省区第4位；新增直接融资804亿元，在全国排名第10位左右；涉农贷款余额5556.64亿元，小微企业贷款余额4724.36亿元；年末预计保险保费收入达到315亿元，农村产权贷款余额达到200亿元。 二是金融改革创新成效明显。小额贷款公司、私募股权投资企业分别发展到537家和301家，成为金融有生力量，上市公司再融资规模突破200亿元，保险机构融资、股权基金融资成为直接融资的生力军。 三是金融开放势头良好。大力实施“金融入滇与出滇”工程，加大与沿海发达省区、港澳台地区、中国银行间交易商协会以及沪深证券交易所的合作，5家外资金融机构在云南设立分支机构，太平洋与老挝合资的证券公司成为我国首家在境外设立的证券机构，人民币国际投贷基金成为国内第二个获批省份，人民币跨境结算迅猛发展，试点启动以来累计结算金额1300亿元。 四是金融生态环境有效改善。出台一系列支持实体经济发展、推进金融创新的政策措施，加大企业上市工作力度，健全完善金融监管体系、社会信用体系和现代支付结算体系，清理整顿各类交易场所，加大对非法集资、洗钱、假币和非法证券期货交易等金融违法犯罪活动的打击力度，有效处置一批重大金融案件和金融风险。 五是金融产业发展成效突出。2013年，预计全省金融业增加值超过650亿元，占全省生产总值超过5.5%；金融机构各项存贷款余额预计分别突破2.1万亿元、1.6万亿元，贡献税收突破140亿元，从业人员超过17万人，成为发展较快、贡献较大的高端产业。 记者：云南启动了沿边金融综合改革试验区建设。请谈谈推动云南金融大开放、大发展的考虑和打算。 李纪恒：建设沿边金融综合改革试验区，是党中央、国务院支持云南建设面向西南开放重要桥头堡和沿边开放作出的一项重要制度安排，也是一张含金量很高的“金字招牌”，意义重大、影响深远。我们将倍加珍惜来之不易的发展机遇，切实把思想和行动统一到中央的决策部署和《决定》的要求上来，以改革创新精神抓好沿边金融综合改革试验区建设，推动云南金融大开放、大发展。经过5年努力，逐步建立多元化现代金融体