刍议如何做好森林资源保护管理.doc

刍议如何做好森林资源保护管理 　　摘 要：由于我国人口多，人均林地面积就相对很少。不合理的毁林开荒、乱砍滥伐，使我国本来就不多的森林资源破坏非常严重，保护现有森林资源工作尤为重要和迫切。为巩固林业改革和发展的大好形势，本文针对当前森林资源保护管理中存在的问题，建议性的提出解决问题的有效对策。 关键词：林业；森林资源；保护管理 Abstract:Due to the large population,per capita forest areaisrelatively little.Unreasonabledeforestation, deforestation,so that our countryis notthedestruction of forest resourcesis very serious,the protection of existing forest resourcesis particularly importantand urgent.As theexcellent situationto consolidate theforestryreform and development,in this paper,aiming at the existing problems in the management offorestresources protection,put forwardeffective measures to solve the problemof the proposed. Key words:Forestry;forest resourcesprotection and management; 中图分类号：F307.2 文献标识码：文章编号 林业是国民经济和社会发展的重要组成部分。林业作为生态建设的主体，承担着建设和保护森林生态系统，保护和恢复湿地生态系统，治理和改善荒漠生态系统以及维护生物多样性的重要职能，肩负着建设生态文明的历史重任。“十一五”以来，在“发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展”总体思路的指导下，各级林业部门加大投入，加强管理，严格保护，把我国林业资源保护管理工作提升到了一个新水平。但是在当前情况下，林业资源保护还是存在一些问题弊端，需要我们去研究规避。 1.森林资源保护管理工作的现状 森林资源是林业和生态建设的根本，保护和发展森林资源是林业工作的核心任务。当前，我国森林资源保护管理的总体形势虽然日趋好转，但是，也确有个别地方的政府和部门领导法制观念淡薄，造成破坏森林资源、湿地资源、沙区植被和野生动植物的案件屡有发生，一些地方乱批乱占林地现象屡禁不止。因此，在推进林业各项改革之前，首先要研究落实强化森林资源管理的措施；在部署各项工作时，首先要考虑森林资源是否能够得到有效的保护和发展。要树立牢固法制意识，依法规范森林资源利用行为，严禁以改革和发展为名，行违法破坏森林资源之实。绝不能以牺牲森林资源为代价换取一时的经济发展，只有这样，林业改革才能有一个稳定的环境，林业发展才能有一个坚实的基础，各项林业事业才能持续、协调、健康发展。 2.森林资源保护中存在的问题 2.1森林资源总量不足。我国森林面积居俄罗斯、巴西、加拿大、美国之后，列世界第五位，但现有森林中，中、幼龄的比重较大，面积占林分的近70%，森林覆盖率只有全球平均水平的2/3，排在世界第139位；人均森林面积0.145公顷，不足世界人均占有量的1/4；人均森林蓄积量10.151立方米，只有世界人均占有量的1/7。 2.2森林资源质量不高。乔木林每公顷蓄积量85.88立方米，只有世界平均水平的78%，平均胸径仅13.3厘米，人工乔木林每公顷蓄积量仅49.01立方米。 2.3森林资源分布不均。从地域分布上看，我国森林东北和西南地区多，其他地区少。黑龙江、吉林、内蒙古、四川、云南、西藏6省（区）的森林面积和蓄积量分别占全国的50%和20%，而华北、西北地区的森林资源较少。 2.4林地保护管理压力增加。第七次清查林地转为非林地的面积虽比第六次清查有所减少，但依然有831.73万公顷，其中有林地转为非林地面积377.00万公顷，征占用林地有所增加，个别地方毁林开垦现象依然存在。 2.5 营造林难度越来越大。我国现有宜林地质量好的仅占13%，质量差的占52%；全国宜林地60%分布在内蒙古和西北地区。今后全国森林覆盖率每提高1个百分点，需要付出更大的代价。 2.6森林资源增长缓慢。我们知道造林要取得成效必须是“三分造，七分管”，可在有些地方是“七分造，三分管，甚至没有管”，片面追求造林数量增加，忽视造林质量提高，加之经营不合理，