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县级烟草专卖局员工教育培训工作探究 　　作者简介：王金浪（1980.9-），男，苗族，贵州水城人，中共党员，大学本科学历，2010年7月毕业于中央广播电视大学法律专业，2003年4月参加工作，高级专卖管理员，现任钟山区烟草专卖局纪检组长。 罗健（1983.4-），男，汉族，贵州六枝人，中共党员，大学本科学历，2006年7月毕业贵州财经学院法学专业法律学位，2006年7月参加工作，高级专卖管理员，现任钟山区烟草专卖局纪检监察室主任。 钟山区烟草专卖局自2009年成立以来，始终坚持“维护国家利益至上、消费者利益至上”的行业价值观，全体干部职工将卷烟市场稳定及行业健康发展为己任。行业伴随着新形势下改革大潮的深入发展，之前掌握的现有知识经验在应对当前新时期下的各项管理工作中已感到力不从心，甚至有追赶不上行业发展步伐的感觉。 在面对如何有效、快捷的提高广大干部员工的综合素质、业务技能；如何履行岗位职责，更好地发挥市场监管服务职能，提高工作效率，已成为区局不断摸索、持续改进的一个重要课题。伴随行业新形势的发展和“三大课题”的践行，基层员工面临着业务知识的不足、旧知识的更新、新知识的学习等许多新问题和新的考验，如何有效开展员工教育培训工作，在现有岗位人员编制的基础上，充分调动员工参与培训、自我提升的热情，直接关系到广大干部员工工作积极性的提升，并有效推动区局各项工作的高效运转。 一、机构设置及干部职工队伍现状 钟山局下设综合管理、专卖管理、区域营销部、纪检监察室、内部专卖监督管理派驻组及五个稽查中队、三个客户服务大厅，现有干部职工70余人。在职干部职工平均年龄37.3岁，中层干部平均年龄为36岁，大学本科以上学历人数达到36%；获得初级专业技术职称人员2人，占总人数的2.85%；专卖、营销管理人员职业技能通过率分别达到100%和90.1%。 全系统员工平均年龄42.3岁，干部平均年龄为43.2岁，大学本科以上学历人数达到37.6%；研究生以上学历人数达1%获得初级专业技术职称人员42人，占总人数的4.12%；专卖、营销管理人员职业技能通过率分别达到100%和90.1%。 从以上相关数据的对比不难看出，区局在专业技术职称、学历等指标不如全系统的平均水平，尤其是缺少高水平、高素质、高职称、高学历的人才。 二、教育培训工作存在的问题 根据当前区局干部职工队伍现状来看，任然存在或多或少的不足之处，主要集中在以下几方面： 一是从认识上、组织上看，教育培训工作的重要性认识还需进一步提高，应该始终把这项工作做为提升员工监管、服务水平实现“三大课题”的一项长期性、基础性措施来抓； 二是教育培训工作缺乏系统性，制度与实际工作需求还不相匹配，尤其是缺乏长效机制，内训师发挥的作用还不够明显、考核与绩效奖惩机制还不够健全等； 三是员工以业务工作繁忙为由，不重视学习，甚至怕学习，存在厌学思想，主动学习的少、被动接受的多，感到学习的内容繁多，参加培训流于形式，疲于应付。 总体上来看，区局当前的干部职工队伍总体素质是不错的，但清醒地认识到，由于队伍建设中的监管能力、服务水平、创新理念等与行业实际发展的需要存在一定差距。主要表现：一是从面上看大专以上文化程度的比例达到85.7%，第一学历为大学文化程度的只有11人，只占总人数的17.5%，且缺少高学历人才；二是按照新形势下行业市场监管服务任务的要求，区局干部队伍在业务能力、个人素质上与建设学习型、务实型、创新型的监管服务队伍的要求还存在着一定的差距；三是区局干部职工队伍在编制缺编的情况下，虽然得到少量的人员补充，但人员缺编缺口依然很大，这就决定了今后很长一段时间内各项工作只有依靠现有的干部职工来完成。 三、现阶段烟草专卖局教育培训的模式及内容 当前区局在干部队伍的教育培训方面主要采取集中学习与自主学习相结合的形式，学习的内容涵盖了理论学习及业务培训类（含法律法规）。 集中学习的形式主要有区局每周一组织的全员“学习日”活动；各部门组织的各类教育培训；员工自主学习主要是通过六盘水烟草在线学习平台内相关课件的学习。 理论学习方面：（1）业务学习。内容多，信息量大，既有国家有关烟草等各类文件精神的学习；又有省、市局文件精神和相关资料。（2）政治学习。主要以“十八大”精神、“三个代表”及邓小平理论重要思想为指导，党的群众路线教育实践活动的相关内容，通过学习全面提高自身的政治思想素养。 业务培训方面：（1）专业知识。除了行业监管服务的各项业务知识、规章制度外，还涉及到行业行为规范、企业文化、财会、计算机操作、办案技巧、纪检监察、组织人事等多个方面。（2）法律法规知识。包含有《烟草专卖法》、《合同法》、《许可证管理办法法》、《行政