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发展文化和区域核心竞争力 　　摘 要：发展是区域核心竞争力中起决定性作用的要素，是由“硬道理”向“软资源”转化的过程，就湖北省而言，重商文化乃发展文化的关键内容。倡导重商文化要与重商主义划清界限，其实质也是湖北对先发展地区的学习，是一项新的思想解放运动。 关键词：发展文化；区域核心竞争力；重商文化 中图分类号：F127 文献标识码：A 一、正确理解湖北发展文化与区域核心竞争力的关系问题 近期，由于湖北省领导人的倡导，为了更好加快实现湖北的科学发展和跨越发展，湖北省委宣传部和省委财办等联合召开培育湖北发展文化研讨会。会议期间以及会外引起了社会各界的广泛重视并提出许多有益的理论与实践问题。我们就湖北的发展文化的概念与区域发展核心竞争力的关系问题提出一些看法。 （一）正确理解发展文化的内涵 我们认为要倡导发展文化并付诸实践以推动又好又快的实现我省的科学发展和跨越式发展的话。首先就要搞清楚发展文化的概念。我们认为发展文化作为概念，它有两层涵义。广义的说发展文化是指作为制约一定的社会经济发展要素系统中的文化要素，这是一个中性的工具性的概念。某种发展文化它仅反映了社会某种群体的利益和意志及实现它的行为方式。它既可能是有利于推动社会经济的发展，也可能不一定，这里不作价值判断。而另一层含义即狭义的含义，是指能对社会经济的发展起到积极推动作用的文化要素，通俗地说就是“先进的发展文化”，当然这是指相对于“陈旧的”发展文化而言。而我们当前倡导和宣传的“发展文化”，侧重在于其狭义含义。然而“文化”（这里主要指理念形态的文化），它是一个概念系统，有其一定的内在结构。既有我们认为是“先进”的内容，也有其对立的一面，甚至可以是“混合”在一起并在“博奕”之中，以科学发展为目标的我们现在倡导的发展文化和过去的以“增长”、“赶超”为目标的发展文化就是这样的。因此在发展的实践中纯之又纯的“先进”的发展文化是难以独立地的客观存在，而只能在理论上予以抽象而已。 例如近来“发展文化”的讨论实际上指关于我们湖北省的发展文化问题。所以它是一个“区域发展文化”的概念。而作为概念系统，我们认为“发展文化”也是社会组织文化大系统中的一个中层次的亚文化。在我们这样一个政治上高度统一的社会主义大国里，其“区域发展文化”受到最强的制约因素是其高一层次即国家层面的文化要素结构。反过来说，它又对其下一层次如地市级的发展文化起重要的制约作用。 因此，本文认同省财委刘田喜主任的表述：“发展文化是一个地区主体社会所认同的，一切能够适应和推动经济社会发展的思想观念、思维及行为模式的集合。”的说法，因为这个表述它能较好地反映“发展文化”作为概念有两个层次的含义，既承认其一般性的作用又能体现其特殊性的功能。以此为发展文化的概念，其功能不仅不会把发展文化与“发展文化产业（或产品）”混同起来。而且可以将发展文化看成构建成我省区域核心竞争力结构中的最重要的因素。 （二）区域发展文化与区域核心竞争力 许多论者论及了区域发展文化与区域核心竞争力的关系，认为前者是后者“不可或缺的组成部分”。但这并不足以说明其在核心竞争力结构中的地位和重要程度。我认为该问题可以参考赵作斌先生《湖北核心竞争力研究》（2008湖北发展蓝皮书，于2009年春向省“两会”出席者送发），其第二章就区域经济发展的核心竞争力构成要素所作的分析，提出“六项要素说”，是能说明发展文化的重要性的，因为他认为这些要素是：发展资源（自然资源和人力资源）；发展体制；发展方式；发展战略；发展环境和领导人（包括其观念、能力和素质）等，它们在这个核心竞争力构成中分别起到的作用是优势性、基础性、持续性、关键性的作用。而发展环境由于其已经综合了前四者，所以它起到了“最主要的”作用；最后，由于“领导人”的观念引导了区域经济发展的“方向”。这种观念具有典型的长远、模糊、浑沌，即“非结构性任务”的特点，因而承担了该区域发展引领作用。也由于领导人的能力和素质主要体现在决策、组织、控制、协调等各个方面从而决定了该区域发展的“成效”。所以说“领导人”作为一个发展要素来说它起到了“决定性”的作用。但在其研究中没有提到“发展文化”这一要素的说法，因为他的研究是借鉴和运用了普拉哈德及哈默的“核心竞争力”研究方法，不过他们的研究的是“企业”问题。而且还学习、吸收、继承了张培刚教授的发展经济理论，不过张的研究对象是“国别”而非以一定的行政区域为界限的“区域”。在张教授的理论中虽有对经济发展的“限制”和“发动”的五项要素和“三个类型”之说，但联系到对当代中国的发展问题的研究，尤其是在一个政治上高度统一，经济上存在着区域间发展不平衡的社会主义大国中来研究“区域”的发展问题，张教授的理论，已很不够用，所以赵著就创新地发展了“六项要素结