土建工程造价管理相关问题解读.doc

土建工程造价管理相关问题解读 　　摘要：土建工程造价是一项工程建设所花费的费用总和，它主要包括工程的前期费用、施工费用、勘察设计费用、设备材料费用、人工费用等等。伴随着经济的飞速发展，我国工程造价普遍存在“三超”现象。如何解决造价管理问题，获得最大的经济和社会利益是值得深入讨论的问题。本文主要分析了土建工程造价管理存在的问题并提出了相应的方法措施。 关键词：土建工程；造价管理；问题；对策 Abstract:The civilengineering costis the sum of expensesspentthe construction of a project,it mainly includes theupfront costs,constructioncosts,survey and designfees,equipment and materialcosts,labor costsand so on.With the rapid economic development, China’sengineering costexists”super three” phenomenon.How to solve theproblem ofcost management,obtain the maximum economicand social benefitsare worthy ofin-depth discussion.This paper mainly analyzes the existingcivil engineeringcost managementproblems andput forward corresponding measures. Key words: civil engineering;cost management;problem; countermeasure 中图分类号：TU723.3 文献标识码：文章编号 1 土建工程造价管理的目标 工程造价管理的基本内容就是合理确定，有效控制，提高效益。具体在建设工程中就是落实在各个阶段里，在项目建议书、可行性研究阶段、初步设计、施工图设计、施工准备、施工阶段、竣工验收等各阶段所对应造价文件的编制和执行，进行合理的控制和管理。工程造价管理的目标就是按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，合理地确定造价和有效地控制造价，以提高投资效益。其任务是加强工程造价的全过程动态管理，强化工程项目造价的约束机制，维护有关各方面的经济效益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益。 2土建工程造价的特点 2.1大额性。能够发挥投资效用的任一项工程，不仅实物形体庞大，且多数造价动辄数百万、数千万、数亿甚至数十亿，造价高昂。工程造价的大额性使其不仅对相关方的重大经济利益产生重大影响，也会对宏观经济产生重大影响，因此了决定了土建工程造价的特殊地位。 2.2动态性。每一项工程从决策到竣工交付使用，建设周期长，各种不可控因素多，在预计工期内，许多影响工程造价的动态因素如设备材料价格、工程变更、工资标准、利率等往往发生动态变化，从而影响到造价的变动。因此，工程造价在整个建设期中处于不确定状态，直至竣工决算后才能最终确定工程的实际造价。 3 土建工程造价管理控制中存在的问题 3.1市场竞争不规范。随着建筑市场的逐步扩大，市场的供求关系严重失衡导致了市场竞争愈演愈烈。投资方一般只考虑工程造价中的市场利润或定额利润而不关注中标价格是否低于成本；目前在高利润空间的建筑行业内对施工单位的收费标准一般按照企业资质等级高低而有所区别，因此，为了追求更高利润资质低的企业挂靠资质高的，待工程中标后则不记成本，不择手段甚至采取违法行为来控制工程投资；针对目前国内建筑市场的无标底招标，施工企业为了中标而人为降低报价导致报价失真，中标后采取更低价格实行转包的形式，最终导致工程报价背离实际发生造价，最终使招投标管理部门不能有效监控中标价是否低于成本价的关键环节，部分业主为减少工程投资而利用建筑市场“僧多粥少”的现状导致不合理低价中标，给工程质量埋下隐患。 3.2设计变更频繁发生，“三超”现象普遍存在。据统计分析，工程项目设计费用一般只相当于工程投资额的1％以下，但正是这少于1％的费用对工程造价的影响度却大概在35～75%范围内。但是在实际运作中，很多建设单位忽视了设计阶段的重要性，往往把造价控制的重点主要放在施工阶段乃至工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。他们急于项目的开工建设，但同时又没有做好充分的准备，在投资额度的把握、建筑标准的尺度、设计深度的审查以及招标文件和承包合同的合理与