垄断石油企业国际竞争力演化制度创新模式.doc

垄断石油企业国际竞争力演化制度创新模式 　　[内容摘要]运用制度经济学的相关理论，从比较静态的角度分析制度体系对企业竞争力的作用体现为降低成本、增加效率、提高速度三大机制；从动态的角度分析企业竞争力伴随着制度变迁的动态演化过程，包括突破惯例、搜寻优势、重新选择三个阶段。我国垄断石油企业经过30多年的制度变迁，在国际石油市场展示出自己的特色和优势，但不合理的制度体制造成国有石油企业的竞争劣势。因此，国有石油企业需要进行正式和非正式制度体系的创新和变迁，从而有效提升企业竞争力，通过打破行政垄断与自然垄断交织的制度瓶颈，构建合理的价格体制，培育市场化、国际化、现代化的企业文化系统等，从而保持持续的市场竞争优势。 [关键词]垄断石油企业；国际竞争力；演化机制；制度创新 一、理论分析框架：制度安排、制度变迁与企业竞争力演化 影响企业竞争力演化的制度因素包括内生与外生两个方面，通过内外生制度因素相互影响、相互渗透的作用机制，企业竞争力仿佛具备了生命活力，处于持续演化的动态变迁之中。从短期的角度分析，当企业制度体系处于稳态时，其竞争力水平基本呈现出相对静止的状态；从长期角度来分析，受到内外部动力机制的影响，制度总是处于动态调整或变革之中，在制度变迁的作用机制下，企业竞争力也在不同时期的短暂均衡状态之间进行动态的转化。 （一）比较静态分析：制度安排对企业竞争力的作用机制 由于企业已成为组织各种生产要素的综合体，其对各种生产要素的有效配置基本依托于合理的制度安排来完成，根据不同制度在运营中的作用和意义，可以将其区分为：产权制度、治理制度和管理制度。产权制度是企业制度的核心，体现了企业财产的组成原则以及反映投资主体对其财产权益、义务的制度安排。其作用主要有：一是激励功能，利益相关者受到收益最大化动机的支配开展积极的经营管理活动；二是约束功能，对产权相关者在经济活动中的行为加以制约；三是资源配置功能，在激励机制的推动下对各种资源进行有效组合或调节；四是协调功能，将各种产权主体在企业中的作用进行合理定位并维护企业有序运营。企业治理制度是企业作为法人而采取的治理规则及安排，围绕企业决策系统安排及内部权力关系制衡系统功能的有效发挥所制定的规则。作用体现在：一是培育和发展现代企业制度体系的制度基础；二是建立企业现代化管理系统的关键因素；三是影响企业的生产经营绩效。企业管理制度是企业在运营过程中的标准化安排，其作用体现在：一是降低企业内部的运营成本，提高工作效率；二是有利于降低经营风险，减少决策失误；三是降低企业内部“寻租”的风险；四是有利于引进人才、留住人才；五是能够减少信息流程，形成企业内部快速反应机制，增强市场应变能力，保持竞争优势。企业三大制度具备各自独有的作用和功能，但它们不是独立的发挥作用，而是相互协调补充，共同完成制度安排对企业竞争力提升的作用机制（见图1）。 （二）动态分析：基于制度变迁的企业竞争力演化 制度安排的静态均衡只是一种短期状态，在生产力发展推动下，社会政治经济状况更加复杂化，由于制度呈现出边际效率递减的基本规律，一旦维持制度存在的成本高于其带来的收益时，制度变迁将成为经济主体的必然选择。制度变迁的历程：首先，在前期市场运营检验并有效反馈的基础上，早期的制度安排得到企业认可、确立并有效传承；其次，随着经济形势的改变，理性的制度主体通过反馈机制发现传统制度体系难以维持企业既有竞争优势时，将对原来的制度进行创造性重建；最后，重建的制度体系经过市场的检验形成企业异质化的比较优势，最终被制定者正式确立下来，通过长期磨合，得到利益相关者充分肯定并开始在今后运营中得以传承，从而进入到新的循环变迁之中。制度的变迁体系与企业竞争力的演化体系之间并不是相互孤立的关系，两者体现为相互依存、相互促进的辩证关系（见图2）。 上图表明，通过内外部动力系统的协同互补作用，制度的动态变迁贯穿于企业运营的始终，加上市场环境变化引起的动态竞争强度日益增强，更加激烈的市场对抗导致企业持续竞争优势不断削弱，为了保证在动态环境中的生存及成长，企业竞争力必然处于持续演化之中。 制度变迁和竞争力演化之间体现为路径基本一致的特征：第一阶段，企业的制度系统之所以能够顺利传承，标志着明显的竞争优势使企业内部经营系统与外部市场环境之间处于相对稳定的均衡状态，因此，作为提升企业竞争力的内生性因素，这种制度安排优势被企业纳入运营惯例加以确立。第二阶段，经过市场运营的检验并有效反馈，表明前期制度安排难以维持企业既有的市场优势时，此时制度安排步入到推陈出新阶段，同时，反馈机制表明由陈旧制度带来的竞争优势弱化导致前期的市场竞争力也难以继续维持，理性的市场主体必然会选择通过有效的制度创新来重组资源、调整经营战略、进行全面管理和技术创新，这一阶