城乡统筹视域下生产性服务业协作发展和其实现路径.docVIP

城乡统筹视域下生产性服务业协作发展和其实现路径 　　内容摘要：生产性服务业发展是城乡统筹发展的一支重要推动力量，二者有效衔接与协作才能充分发挥积极作用。城乡生产性服务业协作发展可缩小二者间的差距，并且有助于培育和发展农村地区生产性服务业市场，提高农村生产性服务业水平，促进生产性服务业在城乡之间的合理分工。本文分析了城乡生产性服务业协作发展对城市和农村地区的积极效应，从空间结构扩展、体制改革、基础设施建设、环境培育、促进分工、提升需求、产业转移等角度，提出了实现城乡生产性服务业协作发展的对策建议。 关键词：生产性服务业 城乡协作 统筹发展 实现路径 相关文献综述 20世纪80年代以来，发达国家服务业尤其是生产服务业的快速发展，使得生产性服务业的研究成为服务业研究的重要课题。但总体上看，国外关于生产性服务业的研究主要集中在城市区域的相关问题，如Bailly（1985）、Coffey（2000）等研究了生产性服务业在大都市的集中和不均衡布局现象。涉及到农村生产型服务业的研究较少，这和生产性服务业主要集中在大都市地区密切相关。Thomas J.Kirn，etc（2006）对美国华盛顿周边乡村地区的研究发现，乡村地区的生产性服务业发展的机会比较有限，原因在于市场可及性较差、较少的专业人员储备以及缺乏经济集聚效应。Beyers（1994）对比分析城市和农村生产型服务业竞争力以及Besser Terry L.（2003）的研究指出，乡村生产性服务业与城市相比，其服务质量上存在显著的差别。但Thomas J.Kirn，etc（2006）认为，作为美国经济中增长最为迅速的部分，生产性服务业已经成为农村地区经济发展最大的潜在贡献者，并指出城市生产性服务业的发展有向农村拓展的趋势。 国内由于发展阶段的限制，生产性服务业在大城市集中的现象更为明显，学者的研究也主要是围绕着城市生产性服务业进行，如闫小培（2005）、胡晓鹏（2008）等。相比较而言，关于农村生产性服务业的研究更为稀少。李启平（2008）考察了生产性服务业与农业的关联性，认为加强服务业与农业的融合和互动发展，可以稳步提高农业的产业化和专业化。闻海燕（2008）以浙江省为例的研究发现，生产性服务业与农业生产融合的特征还不是很明显，存在的问题主要是生产性服务业的整体发展水平较低、内部结构不平衡等。在一些具体的行业中，一些学者考察了城乡生产性服务业的合作发展问题，如周海蓉（2005）、陈星宇、任保平（2011）等。 总体上看，国内外对于农村生产性服务业发展的研究均不太丰富，更缺乏针对城乡生产性服务业如何协作发展的研究。本文拟结合前述针对城乡产业协作发展的研究，落脚于生产性服务业这一特定但也涵盖广泛的产业领域，为我国城乡生产性服务业协作发展，促进城乡统筹做出一些探索。 城乡生产性服务业协作发展的积极效应 在城乡二元分割体制下，城乡产业之间的协作和互动作用微弱，更多地在各自的市场中分别发展。城市区域工业化发展较快，专业化分工较为细化，这为生产性服务业的快速发展创造了良好的条件。而因专业化分工不足，消费能力较低，使得农村生产性服务业远远落后于城市地区。在城乡统筹发展的背景下，迫切要求打破城乡藩篱，实现二者的互动协作发展。 （一）有助于培育和发展农村地区生产性服务业市场 长期以来农村经济发展比较滞后，对生产性服务的需求意识不强。只有富裕地区的农民通过各种信息渠道能够意识到现代消费者对农产品的安全质量问题十分关注，从而派生出从生产技术服务到产品检测服务，再到产品物流配送运输服务一条龙的生产性服务产品的高需求。这使得绝大多数农村地区的生产性服务业发展均处于低水平状态，这进一步限制了农村地区对生产性服务业的需求。相对高水平的城市生产性服务企业进驻农村，将促使农村地区生产性服务外部化，并使农村生产性服务业的市场空间逐渐扩大，新的服务领域不断出现，进而促进专业化分工更加细化。 （二）拓展市场空间并迅速提高服务业水平 拓展城市服务业企业和相关机构的市场空间，并迅速提高农村生产性服务业水平。随着城市生产性服务企业向农村市场拓展，将带动城市相关资源，包括资金、人才、信息等向农村转移。而这些企业在为农村地区提供相对高质量的生产性服务的同时，也为农村本地生产性服务企业提供了学习的机会。如越来越多的商务服务企业开拓农村市场，通过高水平的服务，正逐步改变农村地区对技术、法律、咨询、会计、广告等服务的态度。 （三）推进城乡生产性服务业的合理分工 随着城乡市场一体化格局显现，将促进城市地区把更多的资源用在知识密集型、信息密集型行业，如信息服务、商务服务、金融保险等，进一步提高城市生产性服务业的产业层次；而一些相对传统的生产性服务业，如采购、仓储运输、配