县国土局派驻罗家村第一书记调研报告.docVIP

县国土局派驻罗家村“第一书记”调研报告 2月28日，我有幸被垦利县国土资源局任命为派驻罗家村的“第一书记”。3月2日，我到董集镇政府及罗家村报到，初步了解了村里的基本情况，并和村两委成员到村南了解了耕作现状。接下来的1个月时间里，我利用晚上时间走访了村里的原任职干部、党员代表、产业大户、贫困户等，收集到了宝贵的第一手资料，打牢今后两年帮扶工作的基础。 我2005年曾作为乡政府包村干部联系过罗家村，2006年，县国土局也曾在田治颖县长的领导下帮扶过罗家村并为村盖起了文化大院、活动广场和养殖小区。十年过去了，村里发生了翻天覆地的变化，村内已达到硬化、绿化、亮化、净化，文化大院和活动广场设施完善，农田设施配套齐全，新的社区楼房也将近峻工......，我很欣慰能代表国土局再次来到罗家村。 一、罗家村基本情况 罗家村隶属于董集镇，位于董集镇最西南部，曹店干渠以北，黄河大堤以南、以东，距镇政府13公里。罗家村土地东、北与本镇西韩村、大王村相邻，西至黄河，南与东营区龙居镇打渔张村接边。 截止2014年底，全村337户,1342人，其中男740人，女602人，村民以罗、盖、程、陈姓为主。全村党员31名，村两委成员7人，其中村支部书记为镇水利站长挂职，另有2名支部委员，村委会4人组成，支部村委无兼任。全村共分10个村民小组，村民代表35人。2014年村人均纯收入14658元。截止2015年3月底，村集体无债权，债务为62811.62元，帐面余额为272251.69元(基本全部为应兑现农户款)。 在董集行政辖区内，土地总面积4104亩，其中耕地2711亩，农村居民点用地148亩，盐碱地496亩，其他土地749亩。在垦东范围内，全村集体土地面积3000亩，主要为盐碱地。全村耕地主要位于村庄以东及滩区内，耕地等级较高，灌排条件良好，耕地全部为基本农田。本村主要农作物有棉花、玉米、小麦等。 罗家村紧靠宁罗公路，村内道路已硬化，属房台村庄，2013年已签订沿黄房台改造协议，2016年可全部搬迁至杨庙社区。 ?二、发展上存在的优劣势 ?? （一）发展优势 ??? ?1、村两委班子中青结合，凝聚力强，有战斗力。村两委班子共7人，有多年农村工作经验的老干部，也有刚换届进入班子的年轻人，更有镇政府挂职书记的协助，村委运转有序，工作机制健全，工作职责明确，党组织活动正常，具有很强的凝聚力和战斗力，党的方针政策能够得到很好的贯彻落实。 2、基础设施基本完善，群众生产生活环境明显改善。近年来在各级党委政府的大力支持下，各项工程在罗家村境内得以实施。杨庙社区搬迁正进行的热火朝天、15000亩土地整理项目沟渠配套、金硕农业流转土地204亩使农民增收......，同时“村村通”等民生工程的推进，使村民生活及出行环境较以往有了较大的变化。 3、民风纯朴，群众基础好。罗家村地处垦利县最西南处，为房台村庄，交通相对闭塞，村民多年以农业为主，未受不良风气的影响，民风较纯朴，群众基础好。??? （二）存在的劣势 有助于推进发展的有利因素，也存在一些阻碍发展的不利因素，有些问题作为潜在隐患，如不及时解决将严重制约下一步可持续发展： 一是基层组织建设仍然薄弱。村内无支部书记，支部书记为镇政府人员挂职。党员年纪偏大、文化程度偏低，全村31名党员中，平均年龄51.5岁，40岁以下仅7人，高中以上文化程度仅3人；党组织对党员的教育管理服务不够，流动党员没有得到有效管理，个别党员组织观念淡漠，大局意识、纪律意识不强；支部未能建立定期的党员活动制度；村两委班子主要精力集中在应付上级安排工作、计划生育等具体事务上，对组织建设重视程度不够，联系走访群众特别是青年党员群众、困难党员群众不够，党员的先进性和党组织的战斗堡垒作用，没有得到很好地体现和发挥。 ??? 二是村级经济发展仍然不足。农业生产力水平仍然低下。全村的农业总体上还是粗放生产。在农作物种植和畜产品养殖过程中，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应,农民收入低下。村内无集体经济收入，集体土地资源价值没有得到充分挖掘，专业合作社还是空白；村民致富路子不宽，大部分村民收入来源主要依赖于农作物种植、牲畜养殖及外出务工，普遍缺乏技能，收入仍然偏低，部分村民在外出务工后有了一定资金，但小富即安的思想比较普遍，少数有创业投资愿望的，又不了解有关政策和信息，找不到合适的创业、投资项目。 ??? 三是村内发展不均衡较突出。罗家村是由4个自然村合并成立，至今10个生产队，队与队之间的土地面积也不平均，地质也不一样，致使村民之间收入不平衡，部分村民心态失衡，矛盾较为突出。对村里的致富能人联系不主动，对有条件可以上的项目不积极，对挖掘村的发展潜质不深入。?