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在2012年省政府为民办实事医疗卫生惠民工程工作电视电话会议上的讲话 省卫生厅副厅长 李存文 （2012年5月21日） 同志们： 今天召开2012年为民办实事医疗卫生惠民工程工作电视电话会议，主要任务是在总结去年为民办实事工作的基础上，对今年为民办实事工作进行再部署，再安排，确保按期全面完成今年的为民办实事工作目标任务。等会儿，维忠厅长将作重要指示，请大家认真抓好落实。下面，我先讲三点意见。 一、认真总结去年为民办实事工作 去年，全省各级卫生行政部门和各项目单位齐心协力，圆满地完成了省政府为民办实事的各项工作任务。省卫生厅把为民办实事工作作为全年卫生工作的重中之重来抓，加强了工作考核，完善了工作机制，多次召开会议进行专门部署，在每年两次的卫生工作综合督导中进行重点检查，在卫生工作月通报中对项目建设进展情况进行通报，厅领导也多次深入实地对为民办实事进行专项督查、督办，有力地提高了工作效率和服务水平，促进了工作任务的圆满完成。去年省政府为民办实事中，新型农村合作医疗工作政府补助标准由120元提高到200元，新型农村合作医疗制度管理体制和运行机制更加健全；基本公共卫生服务人均补助水平由15元提高到25元，公共卫生服务能力进一步提高；改扩建的11个县医院和新建的1170个村卫生室建设任务全面完成。省卫生厅主办的为民办实事项目顺利通过了省政府年底考核。 但去年为民办实事工作还存在一些问题和不足，还有少数市州和项目单位重视不够，工作拖拖拉拉，开工时间较迟，曾一度影响了全省为民办实事工作的进度，希望各级卫生行政部门务必引起高度重视，认真总结经验教训，在今年的为民办实事中切实加以完善和解决。 二、准确把握今年为民办实事目标任务 今年，省委、省政府为民办实事项目标任务已经下达，由省卫生厅牵头全省卫生系统主办的有4项实事： 一是新型农村合作医疗工作政府补助标准由200元提高到240元。其中中央每人每年补助156元，省级财政每人每年补助74元，市县两级财政每人每年补助10元。农民个人缴费每人每年不低于50元。省政府要求4月底前，城乡居民个人缴费落实到位；5月底前，市县两级财政补助资金按照各自承担的比例落实到位；10月底前，中央和省级财政补助资金落实到位。 2011年，国家和省级共承担我省新农合资金36.5亿元。其中中央资金达到人均124元，省级资金达到人均66元。2012年，中央已下拨新农合资金213987万元，人均达到111.8元；省级下拨资金63305万元，人均达到33元。请各级卫生行政部门按照参合人口数，抓好本级的资金落实。在这里需要强调是：在2012年新农合督导中发现，有些市州未执行统一补偿标准，存在基金透支风险；转诊制度执行不力，病人流向不合理；住院平均费用过高，参合农民负担较重，影响农民受益水平。各市州、县市区卫生局要严格按照相关规定，建立健全工作制度，规范补偿标准，确保新农合资金安全有效运行。 二是新建250个村卫生室。今年，省级投资1000万元，市县配套500万元，新建250个标准化村卫生室。省政府要求5月底前完成村卫生室设计和招标工作，6月底前开工建设，10月底前完工并投入使用。5月初，省发展改革委已下达了村卫生室建设投资计划，省卫生厅已将投资计划转发各市州卫生局，并在省卫生厅网站公开发布。目前省卫生厅正在积极协调省财政厅尽快下达资金。希望各市州、县市区卫生局要按照省发改委投资计划，积极协调同级发改、财政部门，抓紧安排部署，尽快先开工建设；要向政府积极汇报，全面落实配套资金，确保项目按期建设。省卫生厅要求所有250个村卫生室建设项目要确保6月份开工，9月底全部建成交工，比省政府要求提前一个月。 三是对乡村医生给予200元补助。实事任务确定，2012年，由省级财政按每人每月200元标准，对乡村医生实施基本药物零差率销售产生的经常性收支差额给予补助，进一步稳定乡村医生队伍，确保农村医疗卫生服务“网底”不破，同时保障广大农村居民基本医疗和公共卫生服务的公平性、可及性。省政府要求6月底前，省财政补助资金落实到位，并为乡村医生发放上半年补助资金。12月底前，为乡村医生发放下半年补助资金。各级卫生行政部门要做好前期准备工作，确保补助资金全额按时发放到村医手中。 2011年底，省财政《关于预拨2012年村卫生室实施基本药物定额补助专项资金的通知》(甘财社〔2011〕239号)已经向各县市区预拨了3898万元，共计16247个村，就是先预拨了一个村一名村医的补助,这笔资金必须按要求在6月底前兑现到村医手中。对于一村两名、三名村医的补助资金，省财政厅、省卫生厅正在核对各地上报的统计表，核实后近期下拨，年底前全部发放到位，任何单位、任何个人不得以任何理由克扣和调整该项资金。 四是对贫困听障儿童实施救治。实事任务确定，2012年在全省范围内对0-7