房地产平稳健康发展长效机制路径探索——从供给侧角度进行分析.pdfVIP

贵阳市委党校学报 2017年6月第3期 房地产平稳健康发展长效机制路径探索 ——从供给侧角度进行分析 顾晶晶 (江苏省行政学院，江苏南京210009) [摘要】房地产行业是我国的支柱陛产业，推动了国民经济迅速发展。然而，在房地产市场发展的过程中，也产生 了高房价与高库存并存、投机性需求挤压刚需、房地产市场功能结构失调等许多问题。除了居民需求，房地产市场的供 给侧因素——土地、资金、生产经营和城市功能都是导致矛盾产生的原因，而对应的供给主体——地方政府、商业银行、 房地产商和城市发展差距都负有不可推卸的责任。因此，从供给侧角度研究房地产市场产生矛盾的原因和引起的后 果，对于探索房地产市场平稳健康发展具有重大意义，也是供给侧结构性改革的必然要求。 [关键词]房地产；健康发展；供给侧；路径探索 中图分类号：F293 文献标识码：A 自从1998年住房市场开放以来，房地产行业成为结构性改革中的重要一环，建立房地产平稳健康发展 拉动中国国民经济高速发展的支柱性行业，同时也产 长效机制，对于全面深化改革具有深远的意义。 生了一系列重大的供需矛盾问题：房地产泡沫越吹越 相关领域多从房地产的需求侧——居民角度研 大，大城市房价飞涨，中小城市大量积压库存，价格泡 究该问题，常常忽略一个很重要的问题：房地声市场 沫匀数量泡沫并在；投机挤压刚需，房地产功能失调， 的最终均衡是由需求侧和供给侧双方共同决定。如 逐渐失去其最本质也最重要的功琵二—居往消费功 果说居民是主导房地产需求的主体，那么，地方政府、 能。针对房地产市场的种种矛盾，2016年年底中央经金融机构、房地产商和城市功能分配便是主导房地产 济工作会议提出要建立符合中国国情、适应市场规律 供给的主体。他们分别主导了影响房地产供给链上 的房地产平稳健康发展长效机制，2017全国两会政府的主要因素，其中，地方政府决定了土地供给、金融机 工作报告再一次强调了加快建立和完善促进房地产 构决定了资金供给，房地产商决定了经营生产，城市 市场平稳健康发展长效机制的重要性。顾名思义，房 功能分配决定了房地产的配套设施和价值，这些因素 地产市场平稳健康发展长效机制是一种为了解决当 共同决定了房地产的供给，缺一不可。因此，本文将 前房地产市场中的供需矛盾的机制，是一种防止房地 突破需求侧分析法，从房地产供给侧角度——地方政 产市场矛盾爆发、引发危机的预防机制。作为供给侧 府、金融机构、房地产商和城市功能分配四大供给主 [收稿日期]2017—05—21 [作者简介】觥(1992--)，女，江苏省行政学院经济社会发展研究所硕士研究生，研究方向为国民经济学。 一⑧ 万方数据 体对房地产市场矛盾进行分析，从而对建立房地产平 场高房价与高库存并存局面形成的重要因素。 稳健康发展长效机制进行路径探索。 (二)商业银行——资金 一、矛盾原因分析 资金贯穿于房地产供应链的每一环节，没有了资 (一)地方政府——土地 金，房地产供应链将断裂，而金融机构尤其是商业银 土地是房地产供给链上的第一要素，地方政府对 行则是资金最重要的供给者。在房地产市场上，商业 于土地的供给发挥着重要甚至是掌控性作用。而对 银行主要向两类对象提供资金。一是房地产商，房地 于房地产管理目标的选择决定了不同的土地供给方