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复杂性理论视角下的政府模式变革 　　　　3 复杂性理论视角下的政府模式变革 周 军∗ 　 【摘 要】 、 , 环境的复杂性和不确定性程度形塑了人类社会的生产 生活 以及交往方式的哲学基 　　 。 , 础 在工业化进程中 人类从认识自然事物和自然规律中形成的还原论和决定论哲学在社会治理的 , , 制度框架和治理体系建构中起到了决定性的作用 而在后工业化进程中 社会环境的复杂性和不确 。 , 定性的迅速增长使得既有的制度框架和治理体系陷入治理失灵和改革失灵的双重困境 为此 在反 , , , 思还原论和决定论的哲学基础上 人们走向了系统论 然而 系统论却并没有走出还原的逻辑和化 , , 。 简的原则 因而 也就无法确切地理解后工业化的现实 当我们从复杂性理论的视角去理解后工业 , 。 化的现实及其制度创新和政府模式变革时 我们找到了建构服务型政府这一方向 【关 键 词】 ; ; ; ; 还原论 系统论 复杂性理论 社会治理 政府模式变革 , 面对人类正在迈入其中的后工业化的现实 理力量多元化意味着政府组织只是社会治理活动 我们需要一种更好的理论去理解人类正身处其中 , 的其中一个行动者 而其他治理力量也同样具有 , 的这个现实 从旧的理论范式和思维框架中超脱 , , 这样的统一性和多样性 因而 也会遭遇复杂性 , 出来并建构一种全新的理论 应该说是我们这个 。 , 的逻辑困难 在后工业化的现实中 社会治理活 。 , 时代的人必须完成的历史使命 为此 超越早期 动的开展必须充分考虑多元治理力量所构成的复 , 系统论的观念并从中推演出复杂性理论 就要实 。 , , 杂性系统 因而 在这个意义上 我们又将遭遇 , 现对还原论和整体论的超越 并在这样的追寻中 “ ” “ ” 。 损失 和 涌现