建设工程招标投标基本常识.doc

建设工程招标投标基本常识 ?为使建设各方主体对招标投标常识有一个系统的了解，更好地推进招标投标工作，增强主管部门与建设各方主体的沟通，指导并帮助建设各方主体做好招标投标工作，规范招标投标行为，龙岗区建筑工务局会同区建设局根据有关法律、法规、规章和规范性文件，结合建设主管部门业务动态及龙岗区实际情况，对施工、监理类的招投标活动编写了《建设工程招标投标基本常识》，内容简练、通俗易懂，具有较强的可读性、实用性和指导性。 1．工程招投标活动的主要执法依据有哪些？ 《中华人民共和国招标投标法》 《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》 《深圳经济特区建设工程监理条例》 《深圳市制止建设工程转包、违法分包及挂靠规定》（深圳市人民政府令第104号） 《关于进一步加强建设工程施工招标投标管理的若干规定（试行）》（深府〔2004〕67号） 2． 工程发包方式有哪几类？ 公开招标、邀请招标和直接发包。 3． 工程发包方式的定义是什么？ 公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的施工（监理）企业投标。 邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的施工（监理）企业投标。 直接发包是指发包人将工程直接委托具有相应资质等级的施工（监理）企业承包。 4． 哪些工程必须公开招标？ 施工：全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位，且一次发包工程造价在200万元人民币以上的工程。 监理：全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位，工程总造价在2000万元人民币以上或者监理服务单项合同估算价在50万元人民币以上的工程。 5． 哪些工程可以邀请招标？ 施工、监理：全部由集体资金投资、集体资金投资控股，或集体资金累计超过50%且国有资金不占主导地位的工程；经市国家安全机关、必威体育官网网址机关或相应的军事机关依法确认的不适应公开招标的涉及国家安全、国家秘密的工程。 施工：全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位，工程总造价在2000万元人民币以上，但发包工程造价在100万元人民币以上200万元人民币以下的工程。 6．哪些工程可以直接发包？ 施工、监理：全部由外商或者私人投资，外商或者私人投资控股，外商或者私人投资累计超过50%且国有资金投资不占主导地位的工程。 施工：全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位，一次发包造价在100万元人民币以上200万元以下且工程总造价在2000万元以下，一次发包工程造价在100万元以下的工程。 监理：全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位，工程总造价在2000万元人民币以下且监理服务单项合同估算价在50万元人民币以下的工程。 7．哪些工程经主管部门批准后可以不进行招标？ ① 停建或者缓建后恢复建设的工程，且承包人未发生变更的； ??? ② 施工（监理）企业自建自用的工程，且该施工（监理）企业资质等级符合工程要求的； ??? ③ 房地产开发企业开发建设的房屋建筑工程，该企业有直接控股的施工（监理）企业，或该企业由施工（监理）企业直接控股，且相应施工（监理）企业的资质等级符合工程要求的； ??? ④ 在建工程追加的与主体工程施工不可分割的附属小型工程或者主体加层工程，且承包人未发生变更的； ??? ⑤ 施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的施工工程； ??? ⑥ 经市、区政府成立的抢险救灾机构认定，为抗击突发性灾害或险情、保护国家和人民生命财产免受损失而必须紧急建设的抢险救灾工程。 8． 特殊工程发包有何规定？ ① 涉及国家安全和秘密的建设工程，应当在市必威体育官网网址机关认定的可承担必威体育官网网址工程任务的预选承包商中通过公开招标方式确定中标人；对于不适宜公开招标的工程，可以采取邀请招标方式确定中标人。 ② 应急建设工程应当在符合投标报名条件的建设工程预选承包商名录中采用抽签方式确定中标人。 ③ 抢险救灾的建设工程由抢险救灾指挥机构直接在预选承包商名录中指定符合要求的承包商承接。 9．特殊工程如何认定？ ??? ① 涉及国家安全和国家秘密的建设工程由市国家安全机关、必威体育官网网址机关或相应的军事机关依法认定。市国家安全机关、必威体育官网网址机关或相应的军事机关自身为工程建设单位的，由其上级主管机关依法进行审查认定。 ② 应急建设工程由工程建设单位报市政府办公会议认定。 ③ 抢险救灾的建设工程由市、区政府成立的抢险救灾指挥机构认定。 10．工程招标需报经主管部门备案的事项有哪几项？ 有4项：招标公告（投标邀请书）和招标组织形式备案、招标文件备案、招标投标情况报告备案。 11．工程招标需具备哪些条件？ ① 已按规定办理了计划立项手续或已取得财政部门关于资金安排的批文； ② 拟进行施工招标的，已按规定取得了建设工程规划许可证明文件；拟进行监理招标的，至少已按规定取得建设工程用地规划许可证明文件； ③ 有满足招标