贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划.pdfVIP

贯彻实施质量发展纲要 2016 年行动计划 为贯彻落实《质量发展纲要（2011—2020年）》和实施《中 国制造2025》，明确2016年工作重点，以提高发展质量和效益 为中心，开展质量品牌提升行动，加强供给侧结构性改革，推动 建设质量强国，制定本行动计划。 一、增强质量和品牌提升的动力 （一）深入开展质量提升行动。以空气净化器、电饭煲、智 能马桶盖、智能手机、玩具、儿童及婴幼儿服装、厨具、家具等 消费者普遍关注的消费品为重点，开展改善消费品供给专项行动， 组织实施消费品质量提升工程，增品种、提品质、创品牌。突出 抓好输非商品、输中东商品、跨境电商产品质量提升。实施出口 食品竞争力提升工程。在重点领域开展服务业质量提升专项行动。 依托“重大新药创制”专项，推进新药研发质量与品牌提升。开 展提升医疗质量专项工作。开展售后服务质量对比提升活动，发 布京津冀地区城市公共服务质量监测报告。结合物流业“降本增 效”专项行动，全面提升物流服务水平。推动银行业金融机构强 化服务质量，加大对金融消费者的保护力度。开展车用汽柴油产 品质量提升行动。开展含挥发性有机物涂料质量标准提升行动。 （发展改革委、科技部、工业和信息化部、环境保护部、卫生计 生委、质检总局、食品药品监管总局、银监会按职责分工负责） （二）大力提高劳动者职业技能和质量素养。实施国家高技 能人才振兴计划。促进培养高级技能人才。实施企业管理人才素 质提升工程，为中小企业培养专门人才。组织开展农民工职业技 能提升计划“春潮行动”。鼓励引导企业开展岗位练兵、技术比 武活动。开展质量素养提升行动，塑造精益求精、追求质量的工 匠精神。推进旅游人才队伍建设，提高旅游从业人员服务质量。 （教育部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、质检总局、 旅游局按职责分工负责） （三）积极推动质量技术创新。围绕汽车、高档数控机床、 轨道交通装备、大型成套技术装备等重点领域，开展质量攻关， 攻克一批影响质量提升的关键共性质量技术。建立工业技术改造 重点项目库，加大对制造业企业质量技术改造的支持、引导力度。 在重点工业领域，推广可靠性设计、试验与验证以及可制造性设 计等先进质量工程技术。广泛开展质量改进、质量攻关等多种形 式的群众性创新活动，推动质量技术万众创新。 （发展改革委、 科技部、工业和信息化部、财政部、国资委、质检总局按职责分 工负责） （四）鼓励采用先进的管理制度和先进标准。支持开展质量 现场诊断、质量标杆经验交流、质量管理小组、质量信得过班组 等活动，提升企业质量管理水平。在各类组织中，推广应用中国 质量奖获奖者的质量管理方法和模式。推行企业产品和服务标准 自我声明公开和监督制度，建立标准信息公共服务平台，出台实 施指南。推动团体标准试点工作，激发社会团体组织和企业参与 先进标准制定的积极性。制定海洋观测装备、海洋能发电装置质 量管理办法及管理程序。 （发展改革委、工业和信息化部、质检 总局、海洋局按职责分工负责） （五）大力推动品牌建设。制定质量品牌“十三五”规划。 完善品牌国家标准体系，指导企业加强品牌建设。主导制定品牌 评价的国际标准，推动中国品牌走出去。继续做好工业企业品牌 培育、产业集群品牌培育试点示范工作。做大做强中国环境标志。 支持发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品。打造一批安全 优质农产品品牌和食品品牌。打造一批检验检测认证知名品牌。 推进农业、制造业、服务业企业品牌培育能力建设。实施出口食 品竞争力提升工程。对品牌建设工作取得突出成绩的中央企业授 予“品牌建设特别奖”。组织开展中央企业品牌建设工作专题研 讨交流。推进商标品牌战略实施，提高商标公共服务水平。 （发 展改革委、工业和信息化部、环境保护部、农业部、国资委、工 商总局、质检总局按职责分工负责） 二、优化质量和品牌提升的环境 （六）加强质量整治淘汰落后产能和化解过剩产能。在煤炭、 钢铁、电解铝、石油化工等高能耗、高污染行业严格执行生产许 可及其他行业准入制度，按标准淘汰落后产能和化解过剩产能。 依法严厉打击质量违法和侵权盗版行为，推进知识产权执法维权 “护航”专项行动、“质检利剑”行动、“2016红盾网剑专项 行动”、农资打假“绿剑护农”行动、“红盾护农”行动、“红 盾质量维权”行动、中国制造海外形象维护“清风”行动。实施 百项能效标准推进工程，推进工业产品绿色设计。坚持农产品质