非正规垃圾填埋场治理踌躇难进-大荔图书馆.doc

资料汇编： 目 录 【社会危害】 4 深圳滑坡系人工堆土垮塌 原有山体 4 港大教授：深圳滑坡或因地下天然气泄露导致 5 垃圾焚烧发电优势明显，但选址问题频频引发“邻避”事件 13 ——垃圾焚烧：争议中如何前行 13 非正规垃圾填埋场治理踌躇难进 19 【反思】 27 垃圾处理“脱困” 既要“脱敏”更要“透明” 27 垃圾分类难在哪里？ 41 莫忘鼓励农户垃圾分类 50 【存在问题】 50 试点14年，效果不明显 51 垃圾分类为何难推广 51 五大原因导致北京垃圾分类“事倍功半” 55 分类垃圾桶启用多年市民照样随意扔 66 兰州城管局解释垃圾处理费捆绑征收 71 杭州欲建垃圾焚烧厂引大量民众拥堵高速抗议 74 【国内法规政策】 76 广州市生活垃圾分类管理规定（2015必威体育精装版版） 76 深圳市《住宅区生活垃圾分类操作规程》和《生活垃圾分类设施设备配置标准》 82 南京市生活垃圾分类管理办法 87 咸阳市城市建设管理局关于开展生活垃圾分类收集试点的通知 104 关于公开征求《杭州市生活垃圾分类与减量条例（草案）》意见的公告 109 【国内历史经验】 128 城市居民参与垃圾分类管理的障碍与对策研究———以杭州市为例 128 上海：生活垃圾分类收 135 北京市农村生活垃圾分类管理模式研究 143 广州市垃圾分类政策实施的成效、问题及对策研究 151 南京市社区生活垃圾分类处理问题研究 162 邢台市生活垃圾分类现状及管理对策 170 沈阳对生活垃圾分类将立法管理 176 垃圾定时定点投放 区域可“自主创新” 178 【专家观点】 179 熊孟清：科学设计垃圾处理流程 180 喻晓：尽快通过立法为垃圾分类保驾护航 182 熊孟清：垃圾分类第三方服务掣肘何在？ 184 姚琳琳：垃圾分类亟需长效管理 186 张西流：垃圾分类管理 罚款不如收费 188 木须虫：垃圾分类管理的智慧更在立法之外 190 戴海容：农村垃圾处理的关键在“分类减量”“城乡统筹” 192 杜欢政：提出推进垃圾分类消除垃圾围城 194 【境外经验】 195 意大利的生活垃圾管理政策及处理技术发展 195 垃圾不落地政策如何“落地” 看国外如何处理 198 世界各国行之有效的生活垃圾处理收费制度 202 世界各国各地生活垃圾分类减量政策 204 从日本处理城市生活垃圾的方式寻求解决我国城市垃圾的对策 223 欧盟开发城市垃圾“金山” 230 台湾地区垃圾分类经验与启示 240 专访日本官员，详解日本垃圾极致分类的经验 255 垃圾焚烧，我们该向日本学什么 268 【社会危害】 深圳滑坡系人工堆土垮塌 原有山体 12月20日上午11时，深圳恒泰裕园区发生山体滑坡事故。截止昨晚10时，共有59人失联。经初步核查，此次灾害共造成33栋建筑物被掩埋或不同程度损坏。国土资源部官微通报称，初步查明深圳光明新区垮塌体为人工堆土，原有山体没有滑动。人工堆土垮塌的地点属于淤泥渣土受纳场，主要堆放渣土和建筑垃圾，由于堆积量大、堆积坡度过陡，导致失稳垮塌，造成多栋楼房倒塌。 20日晚间，深圳官方举行的新闻发布会通报，经初步核查，12月20日中午深圳恒泰裕园区发生的山体滑坡事故，共造成33栋建筑物被掩埋或不同程度受损，其中，包括厂房14栋，办公楼2栋，饭堂1间，宿舍楼3栋，其他低矮建筑物13间。截至20日晚22时，失联人员59人。 截至目前，现场已成立救援指挥部，统筹协调省市消防、公安、武警、卫生等2000多人，全面开展搜救工作，已安全疏散民众900多人，全部得到妥善安置。 目前，现场已救出的被困人员7人全部送院治疗，均无生命危险。 国土资源部官方微博通报称，广东省地质灾害应急专家组事发后在现场开展应急调查，“初步查明深圳光明新区垮塌体为人工堆土，原有山体没有滑动。” “人工堆土垮塌的地点属于淤泥渣土受纳场，主要堆放渣土和建筑垃圾，由于堆积量大、堆积坡度过陡，导致失稳垮塌，造成多栋楼房倒塌。” 国土资源部官微称，目前已将地质灾害应急响应提升至三级。同时，国土资源部应急办主要负责同志带队的工作组已连夜赶赴现场，将继续帮助地方做好应急处置工作，防止二次灾害发生。 （摘自：新京报 2015年12月21日） 港大教授：深圳滑坡或因地下天然气泄露导致 “12.20”深圳塌泥震惊中外，引发社会各界关注灾害发生原因。据相关部门初步认定，系由余泥渣土受纳场堆积量大、堆积坡度过陡，导致失稳垮塌引发事故。但有报道指该灾害不是天灾，而是人祸，如管理完善可避免悲剧发生，而这样的观点亦正被公众普遍接受。对此，香港大学工程学院土木工程系岳中琦教授并不认同。作为长期研究滑坡灾害的专家，他认为，深圳滑坡之所以有那么大的破坏力，泥土中的高压气体才是罪魁祸首。缺乏对高压气体防治的认知，不仅是深圳，在中国甚至世界