东北大学横向科技经费管理办法试行.docVIP

关于印发《东北大学横向科技经费管理办法》的通知 各部门： 为进一步加强横向科技经费管理，提高横向科技经费使用效益，促进学校科研事业健康发展，学校研究修定了《东北大学横向科技经费管理办法》，现印发给你们。望结合实际，认真遵照执行。 东北大学 2013年10月22日 东北大学横向科技经费管理办法 第一章　总　则 第一条 为进一步加强横向科技经费管理，提高横向科技经费使用效益，促进学校科研事业健康发展，根据《教育部财政部关于进一步加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》（教财〔2012〕7号）、《东北大学关于进一步加强科研经费管理的若干意见》(东大校字〔2013〕28号)和《中华人民共和国合同法》及国家相关法规和财务制度，结合学校实际，制定本办法。 第二条 本办法所称横向科技经费是指以东北大学名义对外开展科技活动取得的各种非政府计划安排的科技经费，包括技术开发、技术服务、技术咨询、技术转让、科技购销合同等取得的各类科技收入。 第三条 横向科技经费具有国有属性，必须全部纳入学校财务部门统一管理。利用横向科技经费形成的固定资产和无形资产属于国有资产，应统一纳入学校资产管理。 第二章 管理体制与管理职责 第四条 学校建立“统一领导、分级管理、责任到人”的横向科技经费管理体制。学校是横向科技经费管理的责任主体，在校长统一领导下，分管科技、财务的校领导对横向科技经费的管理分工负责，科学技术处、计划财经处、资产管理处、人事处、后勤管理处、审计处、监察室、学院等部门及项目负责人，应按照《东北大学关于进一步加强科研经费管理若干意见》的要求，明确管理权责，协同做好横向科技经费管理工作。 第五条 明确学院(部)、及直属部门（以下简称“学院”）的监管责任。各学院要切实加强对横向科技项目实施过程的管理，要依据学校有关规定组织横向科技项目论证、依据学校有关规定审查合作（外协）单位资质，审核横向科技合同、审核支出内容的真实性和相关性。协助项目负责人办理经费入账手续、提供项目预算执行信息和办理项目结题结账手续等相关服务。 第六条 横向科技经费实行项目负责人审批制度。项目负责人必须按照横向科技合同中约定的事项合理、规范使用经费，对经费使用的真实性、合规性、合理性和相关性承担法律责任。自觉控制横向科技经费的各项支出，及时办理项目结题及结账手续。积极配合政府主管部门、项目资金提供方,以及学校有关部门对横向科技经费管理和使用情况的检查。 第三章　收入及分配管理 第七条 横向科技经费不论资金来源渠道均为学校科技收入，必须全部纳入学校计划财经处统一管理，集中核算，专款专用。 第八条 横向科技经费分配必须优先满足项目研究需要，同时兼顾学校、学院和科研人员三者利益。 第九条 横向科技经费到款立项和收入入账程序。 （一）到款通知。项目负责人要依据计划财经处网页上公布的“横向科技经费到款信息”，及时办理项目立项手续。 （二）项目立项。项目负责人须填写《东北大学横向科技项目合同进款通知单》（附件1），依据合同内容，经所在学院审核、到计划财经处立项。 （三）收入入账。计划财经处依据立项手续设立横向科技经费核算项目，进行单独核算，并办理收入入账。 第十条 横向科技项目的税收。横向科技项目应按国家税收制度的有关规定缴纳税款，需缴纳的税种为增值税及附加税等。应交税金按合同到账金额或预借发票金额计算，并在项目经费中列支。 根据国家税收的有关规定，通过技术市场管理部门认定的技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务合同，免征研发费部分应征收的增值税款。 对于增值税应税项目（样品、样机的研制、购销合同项目等税率为17%的项目），项目采购物资取得的增值税专用发票所含进项税金可以抵扣项目销项税金。 对于营业税改征增值税的应税项目（研发费部分，税率6%的项目），项目采购物资取得的增值税专用发票所含进项税金可以抵扣项目销项税金。 预借发票应从项目经费中预扣税款和发票保证金，发票保证金按开具发票票面金额的25%收取，款到即退。以督促项目负责人及时催缴横向科技项目合同款。 第十一条 项目管理费。项目管理费是为组织横向科技项目和为科研提供服务而发生的无法在项目经费中直接列支的费用。项目管理费是根据学校为科研项目提供的服务支出，并考虑项目经费类别的不同确定的，项目管理费在项目经费中列支。原则上按下表比例执行： 类别 管理费（%） 备注 学校 学院 研发费 3 ≤4 计入科研业绩点 设备费 2 ≤2 不计科研业绩点 合作费 2 0 不计科研业绩点 研发费是指在横向科技项目执行过程中发生的科学研究和技术开发方面的各项支出，但因研究开发需要购置所有权归委托方的设备费支出除外。 设备费是指在横向科技项目执行过程中发生的，因研究开发需要购置所有权归委托方的设备费支出。 合作费是指横向科技项目合同已有约定或合