论中国农村经济从第一次飞跃向第二次飞跃的转换-西南民族大学学报.pdfVIP

论中国农村经济从第一次飞跃 向第二次飞跃的转换 　 　 　 　 王国敏　 张　 宁 [摘要]发展现代农业、促进农民增收、保护农业资源、保障国家粮食安全ꎬ要求中国农村经济必须实现从第一次 飞跃向第二次飞跃的转换ꎬ即在坚持家庭承包经营制的基础上ꎬ发展农业适度规模经营ꎮ 要成功实现第二次飞 跃ꎬ必须做到土地资源、组织形式、技术应用、资金要素的适度规模化ꎮ 为此ꎬ需要优化完善顶层设计ꎬ采取包括 培育新型职业农民、健全土地流转制度、发展新型农业经营组织等在内的复合手段ꎮ [关键词]家庭承包经营制ꎻ农业适度规模经营ꎻ第二次飞跃 中图分类号:Ｆ１２０　 　 　 　 文献标识码:Ａ　 　 　 　 文章编号:１００４—３９２６(２０１６)０２—０１９２—０６ 基金项目:国家社会科学基金项目“中国特色社会主义新三农协同发展研究”(１５ＢＫＳ０３８)阶段性成果ꎮ 作者简介:王国敏(１９５３－ )ꎬ女ꎬ重庆人ꎬ四川大学政治学院教授、博士生导师ꎬ研究方向:三农问题ꎻ张宁(１９９０ － )ꎬ 男ꎬ山西长治人ꎬ四川大学政治学院博士研究生ꎬ研究方向:三农问题ꎮ 四川 成都　 ６１００６５ 　 　 ２０世纪７０ 年代末在中国农村兴起的家庭承 一、中国农村经济实现第二次飞跃具有现实 包经营制ꎬ废除了科层次体制下的人民公社制度ꎬ 的必要性和紧迫性 激发了农民的生产积极性ꎬ改善了农民的收入状 在家庭承包经营制的基础上ꎬ发展农业适度 况ꎬ解决了农民的温饱问题ꎮ 然而ꎬ近年来ꎬ农民 规模经营ꎬ对于中国农村和农业的发展具有现实 增收困难ꎬ农业发展缓慢ꎬ农业资源质量下降ꎬ青 的必要性和紧迫性ꎮ 这既是促进农民增收、发展 壮年劳动力短缺ꎬ“谁来种地、怎样种地”的问题日 现代农业的需要ꎬ也是保护农业资源、保障国家粮 益凸显ꎬ国家粮食安全面临新的挑战ꎬ那么ꎬ中国 食安全的需要ꎮ 农村经济如何跳出这些困境? 其实ꎬ邓小平早就 (一)中国农村经济实现第二次飞跃是促进农 为我们指明了方向ꎬ他说:“中国社会主义农业的 民增收的需要 改革和发展ꎬ从长远的观点看ꎬ要有两个飞跃ꎮ 第 改革开放以来ꎬ我国农村率先实行以家庭承 一个飞跃ꎬ是废除人民公社ꎬ实行家庭联产承包为 包经营制为主要内容的改革ꎬ促使农民收入持续 主的责任制ꎮ 这是一个很大的前进ꎬ要长期坚持 增长ꎮ 从１９７８年至２０１４年ꎬ农村居民人均纯收入 不变ꎮ 第二个飞跃ꎬ是适应科学种田和生产社会 ① 从１３３６元飞增至９ ８９２元ꎬ增长了７３倍ꎮ 但与此 化的需要ꎬ发展适度规模经营ꎬ发展集体经 同时ꎬ相比城镇居民家庭人均可支配收入ꎬ农民人 济ꎮ”[１](Ｐ.３５５)所谓农业适度规模经营ꎬ指农业经营 均纯收入增长缓慢ꎬ城乡居民收入差距进一步扩 主体通过对劳动力、土地、资金、技术等生产要素 大ꎮ １９７８年ꎬ城乡居民收入比值为２５７ꎬ城镇居 的合理配置ꎬ以达到最佳经营效益的活动ꎮ 农业 民家庭人均可支配收入比农村居民家庭人均纯收 适度规模经营与家庭承包经营制并不矛盾ꎬ其并 入高出２０９８元ꎻ２００８年ꎬ城乡居民收入比值达到 非对后者的否定ꎬ而是对它的继承和发展ꎮ 在坚 ３３１ꎬ城镇居民家庭人均可支配收入比农村居民 持家庭承包经营制的基础上ꎬ发展农业适度规模 家庭人均纯收入高出１１０２０２元ꎻ２０１４ 年ꎬ城乡居 经营ꎬ实现中国农村经济从第一次飞跃向第二次 民收入比值降低至２９２ꎬ而从绝对值看ꎬ城镇居民 飞跃的转换ꎬ具有现实的必要性和紧迫性ꎮ 文章 家庭人均可支配收入比农村居民家庭人均纯收入 从分析