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安全之弦需常绷，安全警钟要常鸣 高楼大火惊世人，惨痛教训何其深 上海“11.15”高楼大火余烬犹在，南京又发生了在建高架桥垮塌导致七死三伤的重大事故。而此前，数起重大在建工程垮塌等事故还充斥各种传媒-- 　　昆明新机场在建桥梁垮塌、贵阳在建国际会展中心垮塌、安徽霍山在建桥梁垮塌，以及南京引发13人死亡的“爆炸事故”等。 　　虽然这些事故有的“正在调查中”，但从已公布的结论中不难看出，几乎每起事故的罪魁祸首都少不了“违规操作、无证上岗、材料不合格、层层转包”等原因。造成58人死亡的上海特别重大火灾事故的直接原因就是由无证电焊工违章操作引起的，而南京的在建高架桥垮塌重大事故则是违章操作所致。 　　换言之，这一次次的重大事故，特别重大事故，无证上岗，违章操作是主因。其教训之大、之深，何不令人扼腕痛心! 　　那么，人们不禁要问：为什么每次事故之后，尽管相关部门都无一例外地“举一反三”，追究事故责任人党纪、政纪，甚至是法律责任，而且还要停工整改，进行严厉的经济处罚，如上海特大火灾事故中，现已对涉嫌重大事故罪的13名犯罪嫌疑人依法批准逮捕。从中看出，我们的法律不可谓不严厉，各级主管部门的惩处力度不可谓不大，上上下下对事故的态度可谓毫不含糊，而伤亡事故却该怎么频频发生还一而再地频频发生呢? 　　究其原因，不外乎违规操作，侥幸心理作遂，有令不行，令行不禁，安全制度没有真正从墙上走下来。 　　从今年以来发生的多起重大事故的情况看，有因生产设备或材料原因造成的，有他人工作失误造成的，有非他人原因发生意外造成的，有员工本人违章操作造成的，其中因员工违章操作引发事故的占了绝大多数。 　　违章操作是祸首，层层转包成温床 　　事实果真是这样! 　　许多教训惨重的重大伤亡事故实际上就是由于员工本人缺乏自我保护意识，严重违章操作造成的。如无证操作，不进行安全交底就上岗，没有动火证就违章动用明火，不戴或不按规范佩戴安全帽就进入工地，接电源不用插座直接扒了皮插在电源插座内，等等。这些事故本来是完全可以避免发生的。况且，这些容易发生事故的因素在员工安全生产知识考试的内容中都一一例有，是员工的应知应会。可有些人就是马马虎虎，把安全生产当耳边风，你说你的，我做我的，抱有侥幸心理：“总不会那么巧出事故吧!”。可世上真就有“无巧不成书”或“万一”的时候，有时一个侥幸心理既能葬送自己，也能害死别人，这类惨痛的血的教训难道我们耳闻目睹的还少吗? 　　除违规操作，无证上岗外，工程层层转包也是导致事频发的一大主因。 　　据媒体报道，上海胶州路高楼特大火灾工程就存在层层转包情况：先是由佳艺建筑装饰工程公司承建，之后由该公司人员与个体业主支某等两人签订了转包合同。之后，支某又将该工程分包给郝某和沈某两人，再之后，负责电焊的沈某又找到无操作资质的电焊工吴某等人来施工。 　　从以上实事不难发现，胶州路大楼失火事故的直接原因虽然是无证电焊工违章操作所引发的，但层层转包则充当了火灾事故的温床。 　　事实上，工程被层层转包，有资质、有实力承揽到工程的往往不是直接干工程的，这在业界早已是大家心知肚明，相当普遍的现象。由此，人们也就不难理解现实版的“蛇吞象”：一个仅仅只有百八十人的施工单位，却能一年完成数亿元之巨的工程量。 　　建筑市场的不规范，门槛低，僧多粥少，竞争激烈等原因，导致一些施工企业只能采取以低价中标的方式拿到工程。因为取费太低，低到怎么干怎么陪的程度，只能选择那些没有资质的“游击队”来做，再收取他们点儿“管理费”;而“游击队”也往往不直接干活，他们也会分包给其它的小作业队，就这样，层层转包，层层剥皮，“管理费”是家家都收了，而“管理”却没人来做了。到最后，真正干活的早已无利可图，只能在材料和人工费上绞尽脑汁地使损招了。在此情况下，如果你再严令施工方掏钱搞安全技能培训，让特殊工种考证，坚决做到持证上岗，明摆着就是一厢情愿了。 　　安技培训摆架子 国家明令成空文 　　在施工项目上，安全技术培训流于形式已是见怪不怪的常态。国家安监部门在调查建筑事故时也屡次通报这样的问题。毫无疑问，这已经成为项目管理过程中的一个症结。 　　其实，每个项目开工前项目部都制定了相应的培训计划，但是这种计划往往仅是报给上级部门看的，在施工高峰阶段无瑕顾及，施工淡季人员大量撤场更谈不上，总之，项目部总会有这样那样搪塞上级的理由和原因。也有的项目部实在糊弄不过去，就摆摆样子，走走过场，临时找几个人，照本宣科地给大家讲讲，至于贴不贴近实际，甚至台下的人听没听进去，有没有具体的效果，就管不了那么多了。而所有这些都是为了降低成本，减少开支。因为组织员工脱产培训需要花钱，聘请专家讲课更要牵扯费用，本来工程到手已没什么油水可捞了，再花钱培训、取证，岂不开玩笑?谁肯干这种“傻事儿”? 　　而按照今年5月国家安全生产监督管理总局