第9章 工程经济学.ppt

第九章 工程项目后评价 第一节 项目后评价概述 第二节 项目后评价的内容和方法 第三节 项目经济后评价 第九章 工程项目后评价 工程项目后评价是工程经济评价的一个重要组成部分。项目后评价的实施，有利于检验工程项目管理工作的质量，总结工程项目投资决策的经验教训，促进项目决策科学化、程序化、规范化和民主化，提高项目决策和实施的管理水平，具有十分重要的意义。 第一节 项目后评价概述 一、工程项目后评价的含义和目的 1.项目后评价的含义 项目后评价是指对已经完成的项目的目的、执行过程、效益、作用和影响等所进行的系统、客观的分析。具体来说，项目后评价是指在项目完成后，对项目的立项决策、建设目标、设计施工、竣工验收、生产经营全过程所进行的系统综合分析及对项目产生的财务、经济、社会和环境等方面的效益和影响及其持续性进行客观、全面的再评价。 第一节 项目后评价概述 通过项目后评价，全面总结投资项目的决策、实施和运营情况，分析项目的技术、经济、社会、环境影响，考察项目投资决策的正确性以及投资项目达到理想效果的程度，把后评价信息反馈到未来项目中去，为新的项目宏观导向、政策和管理程序反馈信息;同时，分析项目在决策、实施、经营中出现的问题，总结经验教训，并提出改进意见与对策，从而达到提高投资效益的目的。 第一节 项目后评价概述 2.项目后评价的目的 工程项目后评价的目的主要有以下几个方面: (1)根据项目的实际成果和效益，检查项目预期的目标是否达到，项目是否合理有效，项目的主要效益指标是否实现。 (2)通过分析评价，找出成功的经验和失败的教训。 (3)为项目实施、营运中出现的问题提出改进建议，从而达到提高投资效益的目的。 第一节 项目后评价概述 (4)通过及时有效的信息反馈，提高和完善项目今后的营运管理水平。 (5)通过项目建设全过程各个阶段工作的总结，提高未来新项目的决策科学化、民主化、程序化水平。 总之，项目后评价要达到总结经验、研究问题、吸取教训、提出建议，不断提高项目决策、管理水平和投资效益的目的。 第一节 项目后评价概述 二、工程项目后评价的特点 工程项目后评价不同于项目决策前的可行性研究和项目评价(即项目前评价)，它的特点主要体现在以下几个方面。 1.现实性 项目后评价分析研究的是项目实际情况，所依据的数据资料是现实发生的真实数据或根据实际情况重新预测的数据，而项目可行性研究和项目前评价分析研究的是项目未来的状况，所用的数据都是预测数据。 第一节 项目后评价概述 2.全面性 工程项目后评价的内容不仅包括投资项目立项决策、设计施工等投资过程，而且包括生产、营运等过程;不仅要分析项目投资的经济效益，而且还要分析项目的社会效益、环境效益以及潜在效益。 3.探索性 项目后评价要分析企业现状，发现问题并探索未来的发展方向，因而要求项目后评价人员要具有较高的素质和创造性，把握影响项目效益的主要因素，并提出切实可行的改进措施。 第一节 项目后评价概述 4.反馈性 工程项目后评价的目的在于对现有项目的投资决策、设计实施、生产营运等实际情况的回顾和检查，并为有关部门反馈信息，以利于提高建设项目的决策水平和管理水平。因此，项目后评价的主要特点是反馈性。 第一节 项目后评价概述 5.合作性 项目可行性研究和项目前评价一般只通过评价单位与投资主体间的合作，由专职的评价人员就可以提出评价报告，而后评价需要更多方面的合作，如专职技术经济人员、项目经理、企业经营管理人员、投资项目主管部门等，各方融洽合作，项目后评价工作才能顺利进行。 第一节 项目后评价概述 三、工程项目后评价的原则 为了充分实现和发挥项目后评价的作用，进行项目后评价时必须遵循一定的原则。工程项目后评价的基本原则见表9-1。 第一节 项目后评价概述 四、项目后评价的作用 项目后评价的作用主要表现在以下几个方面: (1)总结项目管理的经验教训，提高项目管理水平。投资项目管理是一项十分复杂的活动，它涉及银行、计划、主管部门、企业、物资供应、施工等许多部门，只有这些部门密切合作，项目才能顺利完成。如何协调各部门间的关系、采取什么样的具体协作形式等，都尚在不断摸索的过程中，项目后评价通过对已经建成项目实际情况的分析研究，总结项目管理经验，指导未来项目管理活动，从而可以提高项目管理水平。 第一节 项目后评价概述 (2)提高项目决策科学化水平。通过建立完善的项目后评价制度和科学的方法体系，一方面可以增强前评价人员的责任感，促使评价人员努力做好前评价工作，提高项目预测的准