北小店乡卫生院改革方案.doc

北小店乡卫生院改革方案 为贯彻落实《阳曲县人民政府关于乡镇卫生院体制综合改革的实施意见》，全面推进北小店乡卫生院管理体制和运行机制改革，保证卫生院公益性质，加强和规范卫生院管理，提高公共卫生服务和基本医疗服务能力，保障基本药物制度的顺利实施，制定本方案。 一、卫生院的设置 北小店乡设置1所卫生院，由政府举办、阳曲县卫生局管理。性质为一般卫生院。核定编制10人。 二、卫生院的基本功能 北小店乡卫生院以维护农村居民健康为中心，综合提供公共卫生和基本医疗服务，行使阳曲县卫生行政部门委托的卫生管理职能。 （一）提供公共卫生服务。 1. 承担北小店乡居民健康档案规范建档指导、管理及服务。 2. 普及卫生保健常识，在重点人群和重点场所开展健康教育，帮助居民形成有利于维护和增进健康的行为方式；指导开展爱国卫生工作。 3. 提供并组织实施辖区预防接种服务，落实国家免疫规划。 4. 及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，参与现场疫情处理。 5. 开展新生儿访视及儿童保健系统管理，进行体格检查和生长发育监测及评价，开展健康指导。 6. 开展孕产妇保健系统管理和产后访视，进行一般体格检查及孕期营养、心理等健康指导。 7. 对北小店乡65岁及以上老年人进行登记管理，进行健康危险因素调查和一般体格检查，开展健康指导。 8. 对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导，对确诊高血压、糖尿病等慢性病病例进行登记管理、定期随访和健康指导。 9. 对北小店乡重性精神疾病患者进行登记管理、治疗随访和康复指导。 10. 负北小店乡区内突发公共卫生事件的报告并协助处理。 11. 做好上级卫生行政部门规定的其他公共卫生服务。 （二）提供基本医疗服务。 1. 使用农村适宜医疗技术和中医药技术，正确处理常见病、多发病，对疑难重症进行恰当的处理并转诊。承担乡村现场应急救护、转诊服务和康复服务。 2.能完成外科的止血、缝合、包扎、骨折固定等处置，能开展阑尾、疝气等常见下腹部手术。 3. 健全消毒、隔离制度，遵守无菌操作规程，加强医疗质量管理。做好医疗废物处理和污水、污物无害化处理。 4. 执行国家基本药物制度药品集中采购、零差率销售等政策，为实施一体化管理的村卫生室统一代购药品。 5. 提供阳曲县卫生局批准的其他适宜的医疗服务。 （三）承担公共卫生管理。 1. 接受县级卫生行政部门委托，对北小店乡传染病防治、学校卫生、食品卫生、饮水卫生、职业卫生，以及村级预防保健工作进行指导、培训、考核与监督。 2. 严格执行新型农村合作医疗政策规定，履行定点医疗机构职责，做好有关的政策宣传、监督及服务工作。 3. 深入推进乡村卫生服务一体化管理，对村卫生室实行以“五统一”为基本内容的规范管理；负责村卫生室的技术指导和乡村医生培训等工作。 三、北小店乡卫生院科室设置 （一）、公共卫生科 防疫执业（助理）医师1人 儿保妇保执业（助理）医师1人 （二）、门诊部 全科执业（助理）医师1人 （三）、住院部 内儿科执业（助理）医师1人 外科执业（助理）医师1人 执业（护士）1人 （四）、医技科室 化验室心电超声执业（助理）医师1人 药房药剂师（士）1人 （五）、管理、工勤科室 院长1人 总务1人 四、北小店乡卫生院综合改革内容及步骤 （一）改革人事制度，实行全员聘用。 1. 重新核定后的人员编制为10人。 2. 科学设置岗位。按照管理、专业技术、工勤技能三种类别，科学合理设置岗位。其中专业技术岗位不低于总岗位的85%，以医、药、护、技等岗位为主体，可根据工作需要适当设置其它专业技术岗位。鼓励乡镇卫生院后勤服务社会化，已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。 3. 实行竞聘上岗。竞聘对象为2010年07月1日前进入乡镇卫生院的正式人员以及在岗的小集体和聘用人员。 4. 实行全员聘用。北小店乡卫生院实行全员聘用制度，根据最终所聘岗位确定岗位工资待遇。聘用时，按阳曲县卫生局要求签订聘书，实行聘用管理。今后岗位空缺需补充工作人员，必须在核准的岗位设置方案和年度招聘计划内，面向社会公开招聘。 5. 安置分流人员。按照《阳曲县乡镇卫生院分流人员安置办法》执行。 （二）改革分配制度，实施绩效考核。 对卫生院职工的绩效考核，按照《阳曲县基层医疗卫生机构绩效考核办法》执行。考核结果作为政府补助依据。考核合格的，按照与当地事业单位工作人员平均工资水平相衔接的原则核定；不合格的，按照考核结果核减财政补助 （三）实施基本药物制度，实行零差率销售。 北小店乡实施基本药物制度，基本药物由国家基本药物目录和我省增补的非目录药组成，基本药物和增补的非目录药品实行统一网上集中招标采购，统一定价，统一配送。所有使用的基本药物和增补的非目录药品，一律实行零差率销售。 北小店乡卫生院 2011