国税系统干部帮扶机制思考.docVIP

国税?系统?干部?帮扶?机制?的思?考 ? ?一、?基层?国税?系统?离退?休人?员的?现状?及困?难 ? ? （?一）?离退?休人?员队?伍现?状 ? ? 县?国税?局全?系统?现有?离退?休人?员4?6人?，平?均年?龄6?9岁?，其?中，?离休?干部?7人?，平?均年?龄8?3岁?；退?休干?部职?工3?9人?，平?均年?龄6?6岁?。离?退休?人员?占全?县国?税系?统人?员比?例达?到3?1.?5%?，提?前4?0年?达到?30?%的?警戒?线。?造成?离退?休人?员比?例偏?高主?要有?以下?原因?：一?是实?行公?务员?由国?家统?一招?录后?，县?级进?人渠?道收?紧；?二是?部分?税务?人员?集中?性地?濒临?退休?，如?19?80?年到?19?83?年全?国大?规模?招进?的几?批税?务工?作人?员将?陆续?退休?；三?是近?年所?招录?的公?务以?外地?居多?，往?往工?作时?间达?到约?定年?限后?就纷?纷调?离。? ? ?笔者?通过?调查?走访?，统?计出?46?名离?退休?人员?中经?常生?病住?院或?长期?服药?的人?员有?26?人，?占离?退休?人员?的比?例为?56?%；?行动?不便?，生?活不?能自?理的?有7?人，?占离?退休?人员?的比?例为?15?%。?“空?巢”?独居?人员?有1?0人?，占?离退?休人?员的?比例?为2?2%?；没?有住?房依?靠租?住或?寄住?的有?5人?，占?离退?休人?员的?比例?为1?1%?；居?住在?外地?和边?远农?村的?有6?人，?占离?退休?人员?的比?例为?13?%；?子女?下岗?无业?“啃?老”?者有?11?人，?占离?退休?人员?的比?例为?24?%。? ? ?（二?）主?要困?难表?现 ? ? 1?、“?双高?期”?生理?突出?，大?病重?病高?发。?高龄?期、?高发?病期?是致?困的?主要?原因?，我?局离?休干?部，?平均?年龄?已超?过8?3岁?，整?体进?入了?高龄?和高?发病?期，?离休?干部?年住?院率?达1?00?%，?年住?院两?次以?上者?达5?7%?；退?休干?部职?工年?门诊?就医?率1?00?%，?年住?院率?达3?0%?。 ? ? 2?、“?空巢?”现?象增?多，?精神?空虚?寂寞?。养?老模?式的?改变?，导?致“?空巢?”、?独居?老干?部增?多，?他们?起居?不便?，精?神寂?寞，?情绪?低落?，郁?郁寡?欢失?落感?增强?，急?切需?要加?大社?会关?注力?度，?增强?亲情?关心?和人?文关?怀。? ? ?3、?离退?休时?间较?早，?子女?及配?偶没?有工?作。?调查?显示?，多?数人?员离?退休?较早?，工?资收?入不?高，?有1?9%?的人?员配?偶没?有工?作，?有2?4%?的人?员子?女子?女下?岗、?失业?没有?工作?，由?于开?支大?，收?入少?，有?限的?离退?休费?扣除?看病?就医?、抚?养子?女等?等，?所剩?无几?，大?都处?于收?不抵?支、?入不?敷出?的困?窘状?态。? ? ?4、?居住?条件?简陋?，生?活质?量较?低。?就有?部分?老干?部居?住农?村，?由于?农村?医疗?水平?相对?滞后?，生?病后?就医?不便?，生?活水?平较?差。?部分?老干?部住?房条?件较?差，?有的?与子?女居?住，?有的?甚至?与孙?子合?住在?十分?陈旧?且面?积较?小的?房子?里。? ? ?二、?当前?国税?离退?休人?员帮?扶机?制的?弊端?及不?足 ? ? 根?据中?组发?[2?0*?*]?10?号文?件精?神，?尽管?不断?完善?了“?三个?机制?”（?离休?费、?医药?费保?障机?制和?财政?支持?机制?），?但是?随着?改革?的深?入、?退休?干部?的增?多和?离休?干部?“双?高期?”的?到来?，老?干部?工作?出现?了一?些新?的情?况和?问题?。 ? ? （?一）?思想?认识?不够?到位?。一?方面?，是?上级?机关?的重?视不?够，?帮扶?工作?还停?留在?建立?“三?个机?制”?和清?欠“?两费?”上?，对?离退?休人?员在?生活?上出?现的?特殊?困难?和实?际问?题考?虑欠?缺，?另一?方面?，部?分基?层单?位人?员认?为国?家给?老干?部的?各项?待遇?政策?的标?准都?很高?，且?各项?待遇?均已?落实?到位?，不?存在?什么?特殊?困难?，也?不需?要什?么帮?扶，?甚至?认为?是单?位的?一大?“包?袱”?，一?种负?担同?，平?时口?头上?总是?把老?干部?作为?宝贵?财富?来高?眼看?待，?一旦?老同?志遇?到实?际困?难需?要帮?助时?就“?手低?”，?不去?主动?帮助?，存?在“?等、?靠、?要”?思想?。 ? ? （?二）?帮